Приложение к Постановлению от 23.03.2010 г № 875 Программа
Долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт, строительство социально значимых объектов и оснащение муниципальных предприятий транспортом и специальной техникой в городе новочеркасске на 2010-2013 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - долгосрочная целевая программа "Капитальный
ремонт, строительство социально значимых
объектов и оснащение муниципальных предприятий
транспортом и специальной техникой в городе
Новочеркасске на 2010-2013 годы" (далее -
Программа)
Инициатор разработки - Администрация города
проекта Программы
Основание для разработки - распоряжение Администрации города от 29.01.2010
Программы N 6 "О разработке долгосрочной целевой
программы "Капитальный ремонт, строительство
социально значимых объектов и оснащение
муниципальных предприятий транспортом и
специальной техникой в городе Новочеркасске
на 2010-2012 годы"
Муниципальный заказчик - Департамент строительства и городского
Программы развития Администрации города (далее - ДСГР)
Разработчик Программы - ДСГР
Основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни населения
посредством развития социальной сферы города
Основные задачи - улучшение экологической обстановки в городе;
Программы повышение уровня газоснабжения населения
города;
строительство и капитальный ремонт сетей
водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения
к объектам муниципальной собственности;
строительство жилья для обеспечения граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение муниципальных предприятий
коммунальной техникой;
поддержание в технически исправном состоянии
зданий, находящихся в муниципальной
собственности
Сроки и этапы реализации Программа не имеет строгой разбивки на этапы,
Программы мероприятия реализуются на протяжении всего
срока реализации Программы - 2010-2013 годы
Структура Программы - Раздел 1. Содержание проблемы, анализ причин
ее возникновения, обоснование необходимости
ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и
показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.
Раздел 5. Механизм реализации Программы.
Раздел 6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации.
Раздел 7. Оценка эффективности социально-
экономических и экологических последствий
реализации Программы.
Приложение 1. Целевые индикаторы для
мониторинга реализации Программы.
Приложение 2. Перечень программных мероприятий,
планируемых к реализации в период 2010-2013
годов.
Приложение 3. Методика оценки эффективности
реализации Программы
Исполнитель Программы - ДСГР, Администрация города, Городская Дума,
Финансовое управление Администрации города
(далее - ФУ), Управление торговли и бытового
обслуживания Администрации города (далее - УТ)
Объемы и источники - финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования Программы средств бюджета города Новочеркасска (далее -
местный бюджет) в соответствии с утвержденными
бюджетными ассигнованиями на очередной
финансовый год в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий
Программы составляет 216471,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2010 год - 81487,2 тыс. рублей;
на 2011 год - 22391,1 тыс. рублей;
на 2012 год - 51650,1 тыс. рублей;
на 2013 год - 60942,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - 1. Ввести в эксплуатацию объекты для улучшения
результаты реализации экологической ситуации мощностью 120,2 тыс.
Программы, целевые куб. м.
индикаторы и показатели 2. Построить сети газоснабжения протяженностью
9093,4 м.
3. Отремонтировать и построить сети
водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения
к объектам муниципальной собственности общей
протяженностью 396 м.
4. Подготовить 42 проекта на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов
для дальнейшего выполнения работ.
5. Приобрести коммунальную технику для
муниципальных предприятий в количестве
36 единиц.
6. Ввести в эксплуатацию объекты жилищного
строительства общей площадью 5385 кв. м.
7. Отремонтировать 7 объектов капитального
строительства, находящихся в муниципальной
собственности
Система организации - контроль за выполнением Программы возлагается
контроля за исполнением на заместителя главы Администрации города,
Программы курирующего вопросы строительства и жилищно-
коммунального хозяйства. ДСГР ежеквартально
готовит информацию о ходе и результатах
реализации Программы и представляет ее
в отдел экономического анализа, финансовых
ресурсов и инвестиций Администрации городаРаздел 1.Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами
Важнейшими стратегическими ресурсами развития полноценного, здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни, являются здравоохранение, образование, культура, спорт и жилищно-коммунальное хозяйство.
Немаловажную роль для развития и полноценной жизни общества имеет наличие комфортных условий для проживания человека, обеспечение которых возможно при условии позитивных изменений в жилищно-коммунальном комплексе.
Нормативные объемы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, на протяжении многих лет финансово не обеспечивались. Техническое состояние некоторых зданий, объектов и сооружений требует безотлагательного комплексного обследования с выполнением соответствующих заключений, проектной документации и ремонта. В связи с тем, что проблема является не только технической, но и социальной, и экономической, решать ее необходимо в рамках Программы.
Предприятия и учреждения коммунального комплекса не располагают необходимым количеством транспорта и специальной техники для осуществления оперативной ликвидации возникающих аварийных ситуаций и выполнения плановых работ на объектах.
Вместе с тем для создания комфортных условий для жизни человека необходима организация качественной и своевременной уборки города. Количество имеющихся в городе специализированных средств для уборки города и их техническое состояние не позволяют своевременно и качественно убирать территорию города от снега и бытового мусора.
Несвоевременная уборка снега приводит к авариям на дорогах, травмам, возникают пробки, создаются неудобства для передвижения участников дорожного движения. Несвоевременная уборка бытового и крупногабаритного мусора приводит к захламлению и загрязнению городских территорий, создает условия для размножения грызунов и насекомых, являющихся разносчиками различных заболеваний, а также источником загрязнения окружающей среды. Приобретение техники позволит улучшить экологическую ситуацию в городе, уменьшить травматизм и гибель людей, улучшить условия проживания жителей города.
Сегодня очевидно, что развитие социальной и коммунальной сфер в городе Новочеркасске требует комплексного и системного подхода. И первоначальным шагом к этому является реализация долгосрочной целевой программы.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения города Новочеркасска посредством развития социальной и коммунальной сфер.
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:
улучшить экологическую обстановку в городе;
повысить уровень газоснабжения населения города;
строить и капитально ремонтировать сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения к объектам муниципальной собственности;
строить жилье для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечивать муниципальные предприятия коммунальной техникой;
поддерживать в технически исправном состоянии здания, находящиеся в муниципальной собственности.
При разработке Программы в качестве базовых показателей определены показатели, приведенные в приложении 1.
Раздел 3.Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, планируемых к реализации в период на 2010-2013 годы, представлен в приложении 2.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 216471,3 тыс. рублей. Объем финансирования по годам указан в таблице.
(тыс. рублей)
Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||||||||
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||||
Местный бюджет (в ред. постановлений Администрации г. Новочеркасска от 30.12.2011 N 2884, от 24.03.2011 N 443) | 205727,6 | 81487,2 | 22391,1 | 51650,1 | 60942,9 | |||||
Раздел 5.Механизм реализации программы
Управление реализацией мероприятий Программы возлагается на ДСГР, который несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, за рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае внесения в отчетном периоде изменений в Программу ДСГР представляет копии документов, свидетельствующих о внесении соответствующих изменений.
ДСГР обеспечивает подготовку следующей информации:
ежегодные сведения о ходе реализации Программы, а также об обеспечении соответствия результатов реализации Программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
ежегодные, в установленном порядке, предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программно-целевыми мероприятиями, предложения по уточнению затрат по программным мероприятиям и обоснования предлагаемых изменений;
уточнения по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы;
целевые индикаторы и показатели для мониторинга реализации программных мероприятий, ежеквартальную отчетность о реализации Программы;
бюджетные заявки на соответствующий финансовый год по финансированию Программы.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя главы Администрации города, курирующего вопросы строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ДСГР осуществляет сбор информации о ходе реализации мероприятий от исполнителей Программы.
На основе полученной информации ДСГР представляет в отдел экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций Администрации города:
ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения Программы по форме в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации городских долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации города от 07.04.2009 N 740 "О порядке разработки, формирования и реализации городских долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ";
ежегодно, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы, который должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов всего, и в том числе по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы;
анализ реализации программных мероприятий, причины несвоевременного завершения программных мероприятий и неосвоения финансовых средств;
предложения по привлечению дополнительных источников финансирования, увеличению эффективности при достижении программных целей и прекращению дальнейшей реализации Программы.
ДСГР представляет по запросу статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации города, проект которого разрабатывает ДСГР.
Раздел 7.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) ввести в эксплуатацию объекты для улучшения экологической ситуации мощностью 120,2 тыс. куб. м;
2) построить сети газоснабжения протяженностью 9093,4 м;
3) отремонтировать и построить сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения к объектам муниципальной собственности общей протяженностью 396 м;
4) приобрести коммунальную технику для муниципальных предприятий в объеме 36 единиц;
5) ввести в эксплуатацию объекты жилищного строительства общей площадью 5385 кв. м;
6) отремонтировать 7 объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;
7) подготовить 42 проекта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов для дальнейшего выполнении работ.
Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с Методикой, приведенной в приложении 3.
Управляющий делами
Администрации города
А.Е.НЕУЙМИН