Решение Ростовского УФАС России от 26.03.2010 г № Б/Н
В отношении Ростовского областного училища олимпийского резерва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Моисеева И.В.
Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 275 по жалобе ИП Левицкого Р.В.(347905, Ростовская обл., г. Таганрог, пер. Ст.-Почтовый, 2; далее - Заявитель) о нарушении Ростовским областным училищем олимпийского резерва (344018, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 101; далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 3876Г/Кот на оказание услуг по дезинсекции и дератизации.; далее – запрос котировок) ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (<...>, <...>, <...>),
Установила:
В Ростовское УФАС России 17.03.2010 г. поступила жалоба Заявителя (вх. № 2653) о нарушениях Заказчиком Закона, выразившихся в неправомерном признании победителем данного запроса котировок ООО «Прохорова и сын». Как следовало из жалобы Заявителя, расходы, включенные в цену контракта ООО «Прохорова и сын» и указанные в его котировочной заявке, не соответствовали расходам, которые определил Заказчик для включения в цену контракта участниками размещения заказа.
Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя, не согласился; представил Возражения на жалобу Заявителя (исх. № 125 от 23.03.2010 г.).
Изучив материалы дела № 275, выслушав пояснения сторон, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:
09.03.2010 г. на официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru(далее - сайт) Заказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 3876Г/Кот (далее - извещение), согласно которому максимальная цена контракта составляла 130 000 рублей; цена контракта участников размещения заказа должна была быть указана с учетом затрат на уплату налогов и других платежей, связанные с исполнением контракта.
16.03.2010 г. на сайте был размещен Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 3876Г/ПОКот (далее - Протокол), согласно которому к участию в настоящем запросе котировок были допущены ООО «Прохорова и сын», Госкорпорация ФГУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Ростове-на-Дону, ООО «Хозрасчетный центр» и ООО «Святозар», в котировочных заявках которых отсутствовали расходы на уплату налогов и других платежей, связанных с исполнением контракта.
Структура цен, в заявках указанных участников размещения заказа, не соответствовала структуре цены, установленной Заказчиком и указанной в извещении. Таким образом, котировочные заявки ООО «Прохорова и сын», Госкорпорация ФГУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Ростове-на-Дону, ООО «Хозрасчетный центр» и ООО «Святозар» не соответствовали требованиям Заказчика, указанным в извещении.
На основании ч. 3 ст. 47 Закона котировочная комиссия Заказчика была обязана заявки вышеуказанных участников размещения заказа отклонить от участия в настоящем запросе котировок по причине несоответствия их требованиям извещения. Допустив ООО «Прохорова и сын», Госкорпорация ФГУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Ростове-на-Дону, ООО «Хозрасчетный центр» и ООО «Святозар» к участию в запросе котировок котировочная комиссия Заказчика нарушила ч. 3 ст. 47 Закона.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию Заказчика нарушившей ч. 3 ст. 47 Закона.
3.Выдать котировочной комиссии Заказчика предписание об отмене Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 3876Г/ПОКот от 16.03.2010 г. в части неправомерного допуска к участию в настоящем запросе котировок ООО «Прохорова и сын», Госкорпорация ФГУЗ «Дезинфекционная станция» в г. Ростове-на-Дону, ООО «Хозрасчетный центр» и ООО «Святозар».
4.Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии Заказчика к административной ответственности.
5.Контроль за исполнением решения возложить на Моргунову Ю.В.
Председатель комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов:
К.А.Коренченко
Члены комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов:
Т.С.Акопян,
И.В.Моисеева,
Ю.В.Моргунова
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2010-03-26 Приложение к Решению от 26 марта 2010 года № Б/Н Предписание