Решение Ростовского УФАС России от 02.04.2010 г № Б/Н
В отношении ГУЗ «Областная детская больница»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии:
Артахов А. Б.
Члены комиссии:
Кравцов А.Д.,
Моисеева И. В.,
Доценко А.А.
рассмотрев дело № 315 по жалобе ООО «Формат» (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика содержащие признаки нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Пакус Б.В.) представителя заявителя (Ромашко А.В.),
Установила:
26.03.2010г. (вх. № 3174) в Ростовское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии Заказчика при проведении запроса котировок № 4216 «Размещение заказа на право заключения государственного контракта на производство работ по текущему ремонту неврологического отделения ГУЗ ОДБ» (далее – запрос котировок).
Согласно доводам жалобы котировочная заявка заявителя соответствовала всем требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок и содержала лучшее ценное предложение, однако котировочная комиссия заказчика приняла решение о признании запроса котировок несостоявшимся что, по мнению заявителя, нарушает его права.
При рассмотрении жалобы ООО «Формат» представитель Заказчика Пакус Б.В. представила письменное возражение, в котором пояснялось следующее:
Должностное лицо Заказчика, уполномоченное на размещение информации о проведении запроса котировок допустило ошибку при размещении извещения, о которой стало известно только по итогам рассмотрения котировочных заявок поступивших для участия в оспариваемом запросе котировок, на этом основании было принято решение о признании оспариваемого запроса котировок несостоявшимся.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и Заказчика, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
11.03.2010г. Заказчиком на официальном сайте Ростовской области было размещено извещение о проведении запроса котировок.
На участие в запросе котировок было подано 24 котировочные заявки, о чем 23.03.2010г. был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Однако котировочной комиссией Заказчика, котировочные заявки поступившие для участия в запросе котировок рассмотрены не были, победитель запроса котировок из числа участников запроса котировок выбран не был.
Согласно ч. 4 ст. 47 Закона результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Вместе с тем, положения Закона не предусматривают возможности котировочной комиссии отменять проведение запроса котировок и не рассматривать котировочные заявки, поступившие для участия в таком запросе котировок.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Формат» обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию Заказчика нарушившей ч. 4 ст. 47 Закона.
3.Выдать предписание о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших для участия в запросе котировок.
Председатель комиссии
А.Б. Артахов
Члены комиссии:
А.Д. Кравцов,
И.В. Моисеева,
А.А. Доценко
Приложения
2010-04-02 Приложение к Решению от 02 апреля 2010 года № Б/Н Предписание