Приложение к Постановлению от 29.04.2010 г № 1473 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения города Шахты на 2010-2012 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная
Программы поддержка и социальное обслуживание населения города Шахты
на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для Распоряжение Администрации города Шахты от 28.04.2010
разработки N 1265 "О разработке проекта муниципальной долгосрочной
Программы целевой программы "Социальная поддержка и социальное
обслуживание населения города Шахты на 2010-2012 годы"
Государственный МУ "ДТСР города Шахты"
заказчик
Программы
Разработчик МУ "ДТСР города Шахты"
Программы
Основная цель Повышение качества жизни отдельных категорий населения
Программы города Шахты
Основные задачи Исполнение обязательств области по оказанию мер социальной
Программы поддержки отдельным категориям граждан, установленных
федеральным и областным законодательством, с учетом
адресности предоставления социальной помощи, услуг и
льгот.
1. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения
положения семей с детьми, в том числе многодетных.
2. Развитие и совершенствование системы социального
обслуживания, улучшение качества предоставления социальных
услуг и совершенствование форм социального обслуживания.
3. Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания.
4. Обеспечение полной противопожарной безопасности
граждан, проживающих в учреждениях социального
обслуживания
Сроки 2010-2012 годы
реализации
Программы
Структура Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
Программы, необходимости ее решения программными методами.
перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
подпрограмм, реализации Программы, а также целевые индикаторы
основных и показатели.
направлений Раздел III. Система программных мероприятий,
и мероприятий в том числе ресурсное обеспечение.
1. Подпрограмма "Социальная поддержка населения".
1.1. Направление "Мероприятия, направленные на
реализацию прав граждан на социальную поддержку":
1.1.1. Предоставление мер социальной поддержки
почетным гражданам города Шахты согласно решению
Шахтинской городской Думы от 23.04.2009.
1.1.2. Выплата ежемесячной государственной пенсии
по выслуге лет и ежегодной компенсации на лечение
лицам, замещавшим выборные муниципальные должности
и должности муниципальной службы города Шахты.
1.1.3. Проведение мероприятий, связанных
с празднованием годовщины Победы.
1.1.4. Предоставление мер социальной поддержки
ветеранам труда и гражданам, приравненных к ним,
в том числе по организации приема и оформления
документов, необходимых для присвоения звания
"Ветеран труда", за исключением проезда
на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения и на автомобильном
транспорте пригородного межмуниципального
междугородного внутриобластного сообщений.
1.1.5. Предоставление мер социальной поддержки
труженикам тыла, за исключением проезда на
железнодорожном и водном транспорте пригородного
сообщения и на автомобильном транспорте пригородного
межмуниципального междугородного внутриобластного
сообщений.
1.1.6. Предоставление мер социальной поддержки
реабилитированным лицам, лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, и членам
их семей, за исключением проезда на пригородном,
железнодорожном, водном транспорте и автомобильном
транспорте пригородного межмуниципального сообщения.
1.1.7. Предоставление мер социальной поддержки
ветеранам труда Ростовской области, в том числе
прием и оформление документов, необходимых для
присвоения звания "Ветеран труда Ростовской
области", за исключением проезда на железнодорожном
и водном транспорте пригородного сообщения и на
автомобильном транспорте пригородного
муниципального, междугородного внутриобластного
сообщений.
1.1.8. Предоставление гражданам в целях оказания
социальной поддержки субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
1.1.9. Предоставление материальной и иной помощи
для погребения умерших за счет средств областного
бюджета.
1.1.10. Предоставление мер социальной поддержки
инвалидам по выплате компенсации страховых премий
по договору обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств.
1.1.11. Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны,
"чернобыльцы").
1.2. Направление "Мероприятия, направленные
на социальную поддержку семей, имеющих детей,
поощрение многодетности":
1.2.1. Предоставление государственного
ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям.
1.2.2. Предоставление мер социальной поддержки
детям первого-второго года жизни из малоимущих
семей.
1.2.3. Предоставление мер социальной поддержки
детям из многодетных семей.
1.2.4. Выплата единовременного пособия беременной
жене военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву.
1.2.5. Организация и обеспечение отдыха и
оздоровления детей.
2. Подпрограмма "Социальное обслуживание населения".
2.1. Направление "Осуществление муниципальными
учреждениями социального обслуживания населения
полномочий по социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных
пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного
закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном
обслуживании населения Ростовской области":
2.1.1. Расходы на финансовое обеспечение
муниципального задания муниципальными учреждениями
социального обслуживания (в том числе МУ "ЦСО N 1
города Шахты", МУ "ЦСО N 2 города Шахты").
Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации, организация
управления Программой и контроль за ходом
ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности
социально-экономических последствий от реализации
Программы.
3. Приложение N 1 к Программе "Целевые индикаторы
и показатели муниципальной долгосрочной целевой
программы "Социальная поддержка и социальное
обслуживание населения города Шахты на 2010-2012
годы".
4. Приложение N 2 к Программе "Перечень мероприятий
по реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы "Социальная поддержка и социальное
обслуживание населения города Шахты на 2010-2012
годы".
5. Приложение N 3 к Программе "Методика оценки
эффективности реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка и социальное обслуживание населения
города Шахты на 2010-2012 годы"
Исполнители Муниципальное учреждение "Департамент труда и социального
Программы развития города Шахты Ростовской области";
муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов N 1 г. Шахты";
муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов N 2 г. Шахты";
муниципальное учреждение Департамент образования г. Шахты;
государственное учреждение Ростовской области
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
г. Шахты" (по согласованию);
государственное областное учреждение социального
обслуживания населения "Шахтинский психоневрологический
интернат" (по согласованию);
государственное областное учреждение социального
обслуживания населения "Центр социальной адаптации
г. Шахты" для лиц без определенного места жительства и
занятий (по согласованию);
государственное учреждение Ростовской области
"Реабилитационный центр "Добродея" для детей и подростков
с ограниченными возможностями: дефектами умственного
и физического развития города Шахты" (по согласованию)
Объемы и Общий объем финансирования Программы - 935615,1
источники тыс. рублей.
финансирования Из общего объема финансирования Программы:
Программы средства местного бюджета - 8346,4 тыс. рублей,
в том числе:
2010 год - 3144,6 тыс. рублей;
2011 год - 2280,9 тыс. рублей;
2012 год - 2920,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 668519,3 тыс.
рублей, в том числе:
2010 год - 668519,3 тыс. рублей;
2011 год - 0,0 тыс. рублей;
2012 год - 0,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 258749,4 тыс.
рублей, в том числе:
2010 год - 258749,4 тыс. рублей;
2011 год - 0,0 тыс. рублей;
2012 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые 1. Сохранение в 2010-2012 годах доли семей, получающих
конечные жилищные субсидии на оплату жилого помещения и
результаты коммунальных услуг, в общем количестве семей в городе
реализации на уровне 2009 года - 18,5%, в том числе по годам:
Программы 2010 год - 18,5%;
2011 год - 18,5%;
2012 год - 18,5%.
2. Сокращение доли малообеспеченных семей, получающих
ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей
в городе в 2010-2012 годах до 12,2%, в том числе по годам:
2010 год - 12,4%;
2011 год - 12,3%;
2012 год - 12,2%.
3. Увеличение уровня обеспечения противопожарной
безопасности граждан, проживающих в государственных
учреждениях социального обслуживания, в 2010 году - 100%,
в 2011 году - 100%, в 2012 году - 100%.
4. Финансирование учреждений социального обслуживания в
соответствии с установленным государственным заданием в
2010-2012 годах - 100%, в том числе по годам:
2010 год - 100%;
2011 год - 100%;
2012 год - 100%.
Система МУ "ДТСР города Шахты" ежеквартально направляет:
организации в Департамент экономики отчет по форме, установленной
контроля за приложением N 2 к постановлению Мэра города Шахты -
исполнением главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке
Программы принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных
целевых программ, их формирования и реализации и Порядке
проведения и критериях оценки эффективности реализации
муниципальных целевых программ", а также по запросу
Департамента экономики - статистическую, справочную и
аналитическую информацию о подготовке и реализации
Программы, необходимую для выполнения возложенных на
него функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком, утвержденным
постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации
от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о
разработке муниципальных долгосрочных целевых программ,
их формирования и реализации и Порядке проведения и
критериях оценки эффективности реализации муниципальных
целевых программ" и сроками разработки прогноза
социально-экономического развития города Шахты,
составления проекта местного бюджета и прогноза
консолидированного бюджета Ростовской области на
плановый период, в Департамент экономики - отчеты о ходе
работ по Программе, а также об эффективности
использования финансовых средств.
Исключен
--------------------------------<*> Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с федеральными и областными законами социальной направленности, постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", постановлением Администрации Ростовской области от 16.10.2009 N 529 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы", постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ", решением коллегии Администрации Ростовской области от 16.02.2010 N 6 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2009 год и задачах на 2010 год".
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставление социальных услуг в соответствии с установленными стандартами.
С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.
Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.
Следует отметить, что город Шахты относится к демографически старым городам с регрессивной структурой населения, в котором дети составляют 1/6 часть, а население возраста старше трудоспособного - более 1/3. Эти обстоятельства вызывают необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
По состоянию на 1 января 2010 года в городе Шахты социальное обслуживание различных категорий населения осуществляют 7 учреждений, из них 4 - государственные областные учреждения социального обслуживания различных типов.
Основной показатель влияния негативных факторов на доступность и качество социальных услуг - наличие неудовлетворенного спроса на них. Во многих существующих домах-интернатах не соблюдается норматив площади проживания на 1 клиента, имеется переуплотненность.
В городе Шахты полностью решена проблема обеспечения противопожарной безопасности в условиях компактного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях социального обслуживания, в учреждениях социальной помощи дезадаптированным категориям граждан, социально-реабилитационных отделениях центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей, но говорить о полном устранении указанного негативного социального явления преждевременно. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения города Шахты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.
В Ростовской области приняты и действуют 14 законов социальной направленности. Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме.
Разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации позволило создать в области современную модель социальной поддержки населения. Действующий порядок предоставления социальной поддержки позволяет системно работать в обычных условиях и оказывать оперативную помощь населению в экстремальных ситуациях.
В 2008 году различные меры социальной поддержки получили свыше 200 тыс. человек малообеспеченных и льготных категорий населения города Шахты. Расходы на финансирование законов социальной направленности выросли по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза и составили 359,9 млн. рублей. За 2008 год обслужено учреждениями социального обслуживания 77 тыс. человек, финансирование учреждений социального обслуживания составило 52,6 млн. рублей, что превышает расходы 2007 года в 1,3 раза.
Динамика объемов ассигнований на социальную поддержку и социальное обслуживание приведена в таблице N 1.
Таблица N 1
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ДИНАМИКЕ ОБЪЕМОВ АССИГНОВАНИЙ
| Наименование направления расходования средств | 2007 год (тыс. рублей) (факт) | 2008 год (тыс. рублей) (факт) | Темп роста 2008 года к 2007 году (процентов) | 2009 год (тыс. рублей) (план) | Темп роста 2009 года к 2008 году (процентов) |
| Социальная поддержка | 273981,9 | 359978,9 | 31,4 | 544521,2 | 51,3 |
| Социальное обслуживание | 40377,4 | 52652,9 | 30,4 | 72360,2 | 37,4 |
В городе Шахты в рамках действующих комплексных программ по профилактике правонарушений несовершеннолетних, улучшению демографической ситуации предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей, в том числе многодетным, а также осуществляется организация досуга, отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.
Система комплексных мер по социальной поддержке малообеспеченных семей с детьми позволила не допустить снижения материального положения этой категории населения.
В 2009 году 10,9 тыс. малообеспеченных семей получают детские пособия, более 2 тыс. семей - выплаты на детей первого-второго года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания.
Вне зависимости от дохода многодетным семьям города, имеющим 3 и более детей, предоставляются ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка. Выплаты получают 746 многодетных семей.
С целью снижения уровня бедности, социальной поддержки материнства, отцовства и детства в августе 2008 года внесены изменения в Областные законы "О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области", "О социальной поддержке детства в Ростовской области", согласно которым законодательно закреплена с 1 января 2009 года ежегодная индексация размеров ежемесячных пособий и ежемесячных денежных выплат исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции.
С 1 января 2009 года выплаты семьям с детьми за счет средств областного бюджета были увеличены и составляли:
детские пособия - 218 рублей;
денежные выплаты на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей - 435 рублей;
денежные выплаты на детей из многодетных семей - 218 рублей.
Постановлением Администрации Ростовской области от 28.12.2009 N 698 размеры указанных выплат проиндексированы в связи с изменением уровня инфляции и составляют: размер ежемесячного пособия на ребенка - 255 рублей; размер ежемесячной денежной выплаты на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей - 510 рублей; размер ежемесячной денежной выплаты на детей из многодетных семей - 255 рублей.
Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты жилого помещения и коммунальных услуг остается предоставление жилищных субсидий малообеспеченным гражданам.
В 2010 году на эти цели предусмотрено 314,4 млн. рублей.
Снижение регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства до 15 процентов (по России - 22 процента) обусловило увеличение количества получателей жилищных субсидий до 15,4 тыс. семей и среднего размера субсидии до 1530 рублей, что на 22 процента выше размера 2008 года.
Малообеспеченным жителям области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде областного адресного пособия и натуральной помощи.
Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальной заботы государства о своих гражданах является система социального обслуживания населения.
Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы.
Раздел II.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели
Главная цель разработки Программы - повышение качества жизни отдельных категорий населения города Шахты.
Основными целями Программы являются:
1.Повышение благосостояния отдельных категорий населения области, сокращение бедности путем увеличения уровня их доходов, предоставление в соответствии с принципом доступности мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.
2.Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.Повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
1.Исполнение обязательств области по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством, с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
2.Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, в том числе многодетных.
3.Развитие системы социального обслуживания, улучшение качества предоставления социальных услуг и совершенствование форм социального обслуживания.
4.Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
5.Обеспечение полной противопожарной безопасности граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания, и граждан, находящихся на обслуживании в отделении дневного пребывания.
С 2010 года расходы на финансовое обеспечение выполнения государственного и муниципального заданий государственными областными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения осуществляются на основе государственных и муниципальных заданий, что позволит достигнуть следующих количественных показателей по социальным услугам:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ N 1 Г. ШАХТЫ"
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания | койко-дней | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, нуждающиеся в социально-бытовом, культурном, медицинском обслуживании, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению | 8715 |
| 2. Социальные услуги без обеспечения проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию | количество человек | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью | 1846 |
| 3. Социальные услуги без обеспечения проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями | количество человек | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообеспечению, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими в поздних стадиях) | 98 |
| 4. Социальные услуги без обеспечения проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию | количество человек | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, нуждающиеся в социальной поддержке, неотложной помощи разового или краткосрочного характера | 4837 |
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ N 2 Г. ШАХТЫ"
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги без обеспечения проживания, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания | койко-дней | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, нуждающиеся в социальнобытовом, культурном, медицинском обслуживании, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению | 7470 |
| 2. Социальные услуги без обеспечения проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию | количество человек | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью | 849 |
| 3. Социальные услуги без обеспечения проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями | количество человек | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообеспечению, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими в поздних стадиях) | 132 |
ГОУ СОН "ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ Г. ШАХТЫ" ДЛЯ ЛИЦ БЕЗ
ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги с обеспечением проживания, предоставляемые лицам без определенного места жительства | койко-дней | Лица, оказавшиеся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь старшего возраста, и инвалиды, нуждающиеся в социальной адаптации | 17950 |
ГОУ СОН "ШАХТИНСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ"
(ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги с обеспечением проживания, предоставляемые лицам, страдающим хроническими психическими заболеваниями | койко-дней | Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), страдающие психическими хроническими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе | 184325 |
ГУ РО "СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Г. ШАХТЫ" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги с обеспечением проживания, предоставляемые безнадзорным детям и детям, оставшимся без попечения родителей | койко-дней | Безнадзорные дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет | 12040 |
| 2. Социальные услуги без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию | человек | Дети, семьи и отдельные граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в социальной помощи | 4430 |
ГУ РО "РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР "ДОБРОДЕЯ"
ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ:
ДЕФЕКТАМИ УМСТВЕННОГО И ФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ШАХТЫ"
(ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
| Наименование услуги | Единица измерения услуги | Категория потребителей услуг | Объем задания |
| 1. Социальные услуги с обеспечением проживания, предоставляемые детям с ограниченными возможностями | койко-дней | Дети в возрасте от 3 до 18 лет с ограниченными возможностями | 19415 |
| 2. Социальные услуги без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию | человек | Дети с ограниченными возможностями и семьи, в которых они воспитываются | 1290 |
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2010-2012 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализованы в течение всего периода.
Целевые индикаторы и показатели
(введен постановлением Администрации г. Шахты
от 30.09.2010 N 3758)
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 1 к муниципальной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения города Шахты на 2010-2012 годы".
Раздел III.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение
Программа состоит из двух подпрограмм: "Социальная поддержка населения" и "Социальное обслуживание населения", мероприятия которых направлены на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения области.
В 2010-2012 годах общий объем средств на реализацию мероприятий Программы, по предварительным расчетам, ожидается: 935,6 млн. рублей за счет средств бюджетов всех уровней. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(млн. рублей)
| Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Итого финансирование по Программе | 935,6 | 930,4 | 2,3 | 2,9 |
| Местный бюджет | 8,3 | 3,1 | 2,3 | 2,9 |
| Областной бюджет | 668,5 | 668,5 | 0 | 0 |
| Федеральный бюджет | 258,8 | 258,8 | 0 | 0 |
| Подпрограмма I: | 875,2 | 871,1 | 1,8 | 2,3 |
| Местный бюджет | 6,9 | 2,8 | 1,8 | 2,3 |
| областной бюджет | 610,4 | 610,4 | 0 | 0 |
| федеральный бюджет | 258,8 | 258,8 | 0 | 0 |
| Подпрограмма II: | 59,5 | 58,4 | 0,5 | 0,6 |
| областной бюджет | 58,1 | 58,1 | 0,5 | 0,6 |
| местный бюджет | 1,4 | 0,3 | 0,5 | 0,6 |
Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых ежегодно в областном и местном бюджетах.
При изменении объемов бюджетного финансирования Программы заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств местного, областного и федерального бюджетов.
В подпрограмму "Социальная поддержка населения" включены мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку, в соответствии с федеральным, областным и муниципальным законодательством на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности и льготных категорий граждан.
В подпрограмму "Социальное обслуживание населения" включены мероприятия по обеспечению муниципального задания муниципальными учреждениями социального обслуживания города Шахты.
В приложении N 2 к Программе приведена система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов по подпрограммам, срокам реализации, объемам и источникам финансирования.
Раздел IV.Нормативное обеспечение
Принятия нормативно-правовых актов для достижения цели реализации Программы не требуется.
Раздел V.Механизм реализации, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является МУ "ДТСР города Шахты".
МУ "ДТСР города Шахты" обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе:
1.Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
2.Государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
МУ "ДТСР города Шахты" направляет в департамент экономики ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города Шахты, составления проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, согласно п. 5.5 постановления Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ".
Управление Программой включает в себя:
организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;
оценку эффективности реализации разделов Программы;
обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в Администрацию города Шахты.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе реализации по муниципальной долгосрочной целевой Программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает МУ "ДТСР города Шахты" и вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация города Шахты.
Раздел VI.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения города Шахты на протяжении длительного времени.
Оценка эффективности Программы осуществляется по целевым показателям согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:
сохранение в 2010-2012 годах доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе семей в области на уровне 2009 года - 18,5 процента;
сокращение доли малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей в области в 2010-2012 годах до 12,2%;
финансирование учреждений социального обслуживания в соответствии с установленным государственным и муниципальным заданиями в 2010-2012 годах - 100%;
абзац седьмой исключен
увеличение уровня обеспечения противопожарной безопасности граждан, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, и граждан, находящихся на обслуживании в отделениях дневного пребывания, в 2010-2012 годах - 100%.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения города Шахты на 2010-2012 годы", изложенной в разделе VI настоящей Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению;
предоставлять оптимальные формы и виды социального обслуживания нуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектр предоставляемых социальных услуг.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения г. Шахты Ростовской области.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения города Шахты путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.
Заместитель главы
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ