Решение Ростовского УФАС России от 12.05.2010 г № Б/Н
В отношении Министерства здравоохранения Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.,
Кравцов А.Д.
рассмотрев дело №480, возбужденное по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона №578Г на выполнение работ по капитальному ремонту лечебно-профилактических учреждений Ростовской области (далее – аукцион), выразившиеся в нарушении ч.2 ст.12 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон)
Установила:
1.В Ростовское УФАС России 06.05.2010 г. (вх.№52881) поступила жалоба Заявителя о нарушении ч.2 ст.12 Закона аукционной комиссией Заказчика, что выразилось в отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заявитель полагает свою заявку соответствующей требованиям Закона и документации об аукционе.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 05.05.2010 г. №578ГПРАук Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№1, 2 ввиду неуказания в заявке:
- конкретных наименований материалов и оборудования;
- на выполнение непредвиденных работ.
3.Согласно разделу 4 «Перечень и объем закупаемых работ» документации об аукционе:
- заказчиком предусмотрены «непредвиденные работы и затраты в размере 2%», включаемые в соответствии с п.3.4.1 документации об аукционе в цену контракта;
- товарные знаки сопровождаются словами «или эквивалент».
В силу ч.3 ст.34 Закона документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Следовательно, данная норма Закона Заказчиком исполнена.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.35 Закона заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ.
Согласно п.3.6.1 документации об аукционе, п.14 Информационной карты документации об аукционе участнику размещения заказа было необходимо в заявке представить сведения о предлагаемых работах по форме, являвшейся приложением №3 к документации об аукционе.
Заявитель, представивший сведения по данной форме в заявках по лотам №№1, 2, указал наименования материалов, оборудования, сопровождающиеся словами «или эквивалент», что не позволяет установить:
- с применением каких именно материалов будут выполнены требуемые Заказчику работы;
- монтаж какого именно оборудования будет осуществляться в ходе исполнения государственных контрактов.
Таких указаний в заявке по лоту №1 содержится 37, по лоту №2 – 68. Следовательно, Заявитель не сделал Заказчику предложения о качестве работ. Кроме того, Заявителем не указаны непредвиденные расходы и затраты в размере 2%, включенные Заказчиком в цену государственных контрактов.
Таким образом, заявки Заявителя на участие в аукционе по лотам №№1, 2 не соответствовали требованиям документации об аукционе, что в силу п.4 ч.1 ст.12 Закона является основанием отказа в допуске к участию в аукционе. Данный отказ не является нарушением ч.2 ст.12 Закона, согласно которой не допускается отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не указанным в ч.1 ст.12 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Кравцов А.Д.