Решение Ростовского УФАС России от 18.05.2010 г № Б/Н
В отношении ФГОУ ВПО «ЮФУ»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
К.А. Коренченко
Члены комиссии:
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело № 489 от 14.05.2010 по жалобе ИП Бубликова Д.Н. о нарушении Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» (далее – заказчик, ФГОУ ВПО «ЮФУ») при проведении запроса котировок (извещение № 100505/002653/1328) на поставку строительных материалов для нужд Студенческого городка Южного федерального университета норм Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика – <...> (доверенность №49-15/156 от 18.05.2010г.), в отсутствие заявителя, уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,
Установила:
В Ростовское УФАС России 11.05.2010г. (вх.№5417) поступила жалоба ИП Бубликова Д.Н. на неправомерные действия заказчика.
В своей жалобе заявитель сообщил о том, что срок подачи котировочных заявок заказчиком не был соблюден и составляет менее четырех рабочих дней, также в разделе «наименование товара» заказчик указал товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», что является нарушением положений Закона.
Изучив материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее.
05.05.2010 заказчик разместил на официальном сайте в сети Интернет Извещение № 100505/002653/1328 на поставку строительных материалов для нужд Студенческого городка Южного федерального университета с начальной (максимальной) ценой контракта 12500 рублей, срок окончания подачи котировочных заявок до 17 часов 00 минут 12.05.2010г.
13.05.2010 заказчик продлил срок предоставления котировочных заявок до 17 часов 00 минут 18.05.2010, так как на участие в запросе котировок была подана только одна котировочная заявка.
В соответствии с ч.1 ст.45 Закона заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Согласно ч.6 ст.46 Закона в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня.
Заказчик разместил Извещение на официальном сайте за 3 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок и продлил срок подачи заявок на 3 рабочих дня.
Следовательно, Заказчик нарушил требования установленные ч.1 ст.45 и ч.6 ст.46 Закона.
Согласно части 6 (Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров) Извещения, ФГОУ ВПО «ЮФУ» необходимо поставить грунтовку «Акримакс», краску в/д «АКРИМАКС» для стен и потолков, колеровочную пасту «ПалИж» и уголок перфорированный оцинкованный.
В части 16.2 (Дополнительные положения) Извещения заказчик установил, что в соответствии с Законом в извещении о запросе котировок цен могут содержаться указания на товарные знаки, при этом все товары могут быть заменены на эквиваленты, соответствующие их характеристикам.
В соответствии с ч.2 ст.45 Закона извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент».
Таким образом, действия ФГОУ ВПО «ЮФУ» по указанию на товарные знаки являются законными и обоснованными, так как в Извещении в ч.16.2 соблюдены требования ч.2 ст.45 Закона.
В соответствии с ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ИП Бубликова Д.Н. частично обоснованной.
2.Признать заказчика нарушившим ч.1 ст.45, ч.6 ст.46 Закона.
3.Предписание не выдавать, поскольку допущенное Заказчиком нарушение не повлекло нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников размещения заказа.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица Заказчика к административной ответственности.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова