Решение Ростовского УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
В отношении Министерства культуры Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 497, возбужденное по жалобе ООО «Старт-Вест-94» о нарушении Министерством культуры Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителей заказчика, ООО «Флагман»,
Установила:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Старт-Вест-94» на действия заказчика. Своего представителя организация на рассмотрение дела не направила, ходатайств и заявлений от него не поступало. Из жалобы следует, что при проведении аукциона размер процента снижения шага аукциона неоднократно ошибочно был увеличен в два раза после его снижения.
Заказчиком заявлено, что в ходе проведения аукциона заявлений о нарушении порядка проведения аукциона от его участников не поступало. Возможность технического сбоя в компьютерной программе, повлекшего некорректное определение шага аукциона, заказчик не исключает, но на права заявителя это повлияло, т.к. в ходе проведения аукциона участники имели возможность сделать свои предложения о цене контракта. Аукцион был окончен на этапе сниженной на 0,5 % начальной цены контракта после троекратного объявления аукционистом цены контракта. Аудиозапись аукциона проводилась, но по техническим причинам не сохранилась.
ООО «Флагман» заявлено, что при проведении аукциона с каждым его шагом цена снижалась, у участников имелась возможность предложить свою цену, просило в удовлетворении требований заявителя отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее.
02.04.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона № 708 на поставку концертного рояля. Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 05.05.2010 следует, что к участию в аукционе были допущены ООО «Флагман» и ООО «Старт-Вест-94». Из протокола аукциона следует, что победителем аукциона признано ООО «Флагман» с ценой контракта – 5191000 рублей. Таким образом, снижение цены составило 609000 рублей (10,5%).
В соответствии с ч.5 ст.37 Закона "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Из представленных пояснений заказчика и участника аукциона следует, что шаг аукциона снижался, участники аукциона имели возможность сделать свои предложения о цене контракта.
Заявителем доказательств нарушения порядка проведения аукциона и нарушения его прав не представлено.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Старт-Вест-94 » необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева