Приложение к Постановлению от 26.05.2010 г № 1780 Порядок
Порядок создания и использования городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областным законом от 29.12.2004 N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Администрации Ростовской области от 01.03.2006 N 64 "О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Мэра г. Шахты - главы Администрации от 20.02.2009 N 44 "О городском звене территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резерв).
2.Резерв создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании нормативно-правового акта Администрации города Шахты.
3.Резерв включает пищевое сырье и продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы в соответствии с номенклатурой и объемами резерва.
Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов, не подлежащих длительному хранению, допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, в соответствии с действующим законодательством.
С целью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее также - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем запроса котировок.
4.Создание, хранение и восполнение резерва осуществляются за счет средств бюджета города Шахты, а также за счет внебюджетных источников.
5.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения недостающих материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.
6.Бюджетная заявка для включения материальных ресурсов в резерв на планируемый год представляется МУ г. Шахты "Управление по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС" в Департамент финансов Администрации г. Шахты до 1 апреля текущего года.
7.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на службы обеспечения городского звена областной подсистемы РСЧС по направлениям деятельности.
8.Заказчиком материальных ресурсов резерва являются:
- продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, горюче-смазочные материалы - отдел регулирования предпринимательской деятельности;
- строительные материалы для восстановления жилого фонда, материальные ресурсы для восстановления водопроводных сетей города - Департамент строительства и перспективного развития, МУ "Департамент ЖКХ";
- медикаменты и медицинское имущество - МУ "Департамент здравоохранения Администрации г. Шахты Ростовской области".
9.Общее руководство созданием, хранением, использованием резерва осуществляет первый заместитель главы Администрации города Мамонов В.Н.
10.Методическое обеспечение создания резервов в службах обеспечения городского звена областной подсистемы РСЧС осуществляет МУ г. Шахты "Управление по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС" в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
11.Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения являются муниципальной собственностью города и закрепляются за службами обеспечения городского звена областной подсистемы РСЧС на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения.
12.Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета города.
13.Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Мэра города Шахты или лица, его замещающего, по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Шахты на основании обращений МУ г. Шахты "Управление по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС", предприятий и организаций.
14.Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории города Шахты чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера расходы по использованию материальных ресурсов резерва возмещаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
15.Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями в соответствии с заключенными договорами.
16.Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят службы обеспечения городского звена областной подсистемы РСЧС, организации и предприятия, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в МУ г. Шахты "Управление по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС" в течение одного месяца со дня рассмотрения обращения о выделении из резерва материальных ресурсов.
17.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в случае недостаточности материальных ресурсов резерва Администрация города Шахты вправе обратиться в организации и предприятия для использования материальных ресурсов объектовых резервов.
18.Восполнение материальных ресурсов резерва, использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении Мэра города Шахты или лица, его замещающего, о выделении ресурсов из резерва.
Заместитель главы
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ