Решение Ростовского УФАС России от 28.05.2010 г № Б/Н
В отношении Департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
Т.С.Акопян,
Ю.В.Моргунова
рассмотрев дело № 542, возбужденное по жалобе ИП Власова И.Н. на действия конкурсной комиссии Департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области (далее – заказчик), при проведении открытого конкурса № 473Г/Кон «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов ВУЗов», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителей: заказчика – <...> (доверенность от 28.05.2010г. б/н), <...> (доверенность от 28.05.2010г. б/н), <...> (доверенность от 28.05.2010г. б/н); представителей ООО «Центр-Интернет» - <...> (директор согласно решения участников общества от 01.12.2009г. б/н), <...> (без доверенности); представитель ИП Власова И.Н. на заседание не явился (поступило ходатайство от 26.05.2010г. № 87 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя),
Установила:
24.05.2010г. (вх. № 5993) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ИП Власова И.Н. о нарушении конкурсной комиссией заказчика Закона при проведении открытого конкурса № 473Г/Кон «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов ВУЗов».
Исходя из жалобы, заявитель не согласен с допуском к участию в оспариваемом конкурсе ООО «Интернет-Фрегат» и ООО «Центр-Интернет», так как данные участники размещения заказа не могут исполнить требования п.1.4 Технического задания Конкурсной документации, а именно «Обеспечение функционирования Портала и доступа к информационному содержанию Портала со стороны пользователей сети Интернет по адресам www.mddon.ruи mbdon.ruдо конца 2010 года», ввиду того, что доменное имя mddon.ruпринадлежит ИП Власову И.Н.
Представители заказчика в возражении на жалобу указали, что адресом официального портала «Малый и средний бизнес Дона» в сети Интернет является www.mbdon.ruи mbdon.ru. Зарегистрированным администратором данного доменного имени является Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, правопреемником которого является заказчик, что подтверждается письмом аккредитованного регистратора доменных имен в домене RU - АНО «РСИЦ». Однако, вследствие технической ошибки в п.1.4 Технического задания Конкурсной документации вместо адреса www.mbdon.ru указан адрес www.mddon.ru, который не является адресом официального портала, следовательно, обеспечение доступа к нему пользователей сети Интернет не является для заказчика требуемой услугой.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о необоснованности жалоб по следующим основаниям:
Согласно Извещения о проведении открытого конкурса от 15.04.2010г. № 30-473Г/ИКон предметом открытого конкурса является создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов ВУЗов.
Предметом конкурса не является создание сайта, либо регистрация доменного имени, так как услуги надлежит выполнить на уже существующем официальном сайте, администратором которого является Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.
Таким образом, для оказания услуг по государственному контракту и исполнению п.1.4 Технического задания Конкурсной документации, а именно для обеспечения функционирования официального Портала и доступа к информационному содержанию официального Портала со стороны пользователей сети Интернет, регистрация нового доменного имени не требуется.
Следовательно, действия конкурсной комиссии, выразившиеся в допуске к участию в оспариваемом конкурсе участников, не являющихся собственниками доменного имени, зарегистрированного ИП Власовым И.Н., законны и обоснованы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ИП Власова И.Н. необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
Т.С.Акопян,
Ю.В.Моргунова