Решение от 15.06.2010 г № 745
О работе Администрации города по реализации Послания Президента РФ по созданию безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов
Заслушав информацию начальника МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" А.П. Уваровского, городская Дума отмечает, что работа по созданию безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов реализуется в соответствии с Посланием Президента РФ Д.А. Медведева.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону проживают 2058 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 18 лет.
Гарантии права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования закреплены в Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об образовании", Федеральных законах от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 24 июня 1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
С целью организации образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья от 1,5 до 7 лет функционируют 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида для 865 воспитанников.
В общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону обучаются 762 ребенка с ограниченными возможностями здоровья от 7 до 18 лет, 52 ребенка-инвалида не обучаются по состоянию здоровья. Остальные дети-инвалиды школьного возраста, по решению психолого-медико-педагогических комиссий, обучаются в государственных специализированных коррекционных образовательных учреждениях различных видов интернатного типа (по заболеваниям). На территории города Ростова-на-Дону действует 8 таких учреждений.
Из 762 детей с ограниченными возможностями здоровья 536 обучаются совместно в классах с детьми, не имеющими нарушений развития, 226 человек получают образование на дому. Такая организация интегрированного обучения востребована родителями, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечивает их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
Специальные условия для обучения детей-инвалидов, обеспечивающие техническое обустройство безбарьерной среды (пандусы, поручни, специально оборудованные туалеты), имеются в Ростовском государственном экономическом лицее, школах N 10, 60, 73, 24.
Проекты реконструкций зданий образовательных учреждений школы N 56 и лицея N 11, находящихся на капитальном ремонте, предполагают строительство пандусов, поручней и специально оборудованных туалетных комнат.
Организация безбарьерной среды включает в себя создание комфортных психолого-педагогических условий для детей с ограниченными возможностями здоровья. С этой целью Управлением образования разработано Положение об интегрированном образовании.
В 2009-2010 учебном году по запросам родителей 467 детям была проведена психолого-педагогическая реабилитация в соответствии с картами индивидуальной программы реабилитации.
В образовательных учреждениях проводятся индивидуальные консультации родителей и детей, индивидуальное тестирование, работа по определению развития нарушения поведения у детей-инвалидов, работа по проблемам в развитии и обучении. Проводится диагностика эмоционального состояния детей. Даются рекомендации педагогам по работе с детьми-инвалидами, оказывается помощь семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья, находящимися на домашнем обучении, консультации по социализации ребенка, возрастным, психофизиологическим особенностям детей, по коррекции их развития. Дети-инвалиды вместе с другими детьми участвуют в проведении воспитательных, культурно-развлекательных, спортивно-оздоровительных и иных досуговых мероприятий, участвуют в общественной жизни школы и класса (праздниках, внеклассных мероприятиях). Всем детям-инвалидам предоставляются учебники, учебная, справочная и другая литература, имеющаяся в школьной библиотеке.
На базе ресурсного центра инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья 30 детей-инвалидов получают коррекционную помощь.
В рамках программы реализации приоритетных национальных проектов на 2009-2012 годы по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" 56 детям-инвалидам организовано получение образования в дистанционной форме.
Вместе с тем в работе Администрации города по созданию безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов есть ряд нерешенных проблем.
Актуальным остается вопрос подготовки квалифицированных кадров, осуществляющих работу с детьми с ограниченными возможностями, а также совершенствования деятельности психологов, направленной на социализацию данной категории детей.
В образовательных учреждениях города уровень материально-технических условий для организации интегрированного, инклюзивного образования, обеспечивающего возможность для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья в здания и помещения школ (включая пандусы, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и так далее) недостаточен.
Отсутствует региональная программа обеспечения доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к образованию.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по реализации Послания Президента РФ по созданию безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов принять к сведению.
2.Рекомендовать МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" (А.П. Уваровский):
1) требовать исполнения единых требований к техническому заданию по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий учреждений образования в части создания безбарьерной среды обучения детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
2) обеспечить повышение квалификации педагогических работников, осуществляющих работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
3) продолжить работу по организации дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
4) обратиться в министерство общего и профессионального образования Ростовской области с предложением о разработке региональной программы обеспечения доступа к образованию детей с ограниченными возможностями.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту (С.И. Быченко).
Мэр
города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ