Решение от 24.06.2010 г № 25
О внесении изменений в «Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования „Город Шахты“»
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь пунктом 24 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования "Город Шахты", городская Дума города Шахты решила:
1.Внести в "Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденные решением городской Думы г. Шахты от 26.04.2007 N 319, следующие изменения:
1) вводную часть дополнить предложением следующего содержания:
"- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов.";
2) в главе 1 "Термины и определения":
a) абзац второй исключить;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;";
в) во втором предложении восьмого абзаца слова "определяется отделом по ликвидации техногенных последствий и охране окружающей среды ДСиПР" заменить словами "определяется на основании паспортов отходов";
г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;";
д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"транспортирование (вывоз) отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;";
е) дополнить абзацами следующего содержания:
"накопление отходов - временное складирование отходов (временное хранение) (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.";
3) в главе 3 "Основные экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к деятельности, связанной с обращением отходов":
а) во втором предложении пункта 3.3 слова "государственной экологической экспертизы" заменить словами "государственной экспертизы";
б) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4 Лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности).";
4) в главе 4 "Общие требования к обращению с отходами":
а) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать и согласовать в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 5 лет при условии ежегодного подтверждения природопользователями неизменности производственного процесса и используемого сырья.";
б) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Природопользователи обязаны вести собственный учет образования, использования, поступления и передачи отходов на размещение, обезвреживание и представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией ежеквартальную и годовую отчетность.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют отчетность в уведомительном порядке.
Годовая копия отчетности представляется в органы местного самоуправления.";
в) в пункте 4.4 слова "опасными отходами" заменить словом "отходами";
5) в главе 5 "Сбор, временное хранение, использование и транспортирование отходов":
а) в пунктах 5.1.5, 5.2.4, 5.2.6 слова "опасных отходов" заменить словами "отходы I-IV класса опасности";
б) в пункте 5.5.4 слова "опасных отходов" заменить словом "отходы";
6) в главе 6:
а) в наименовании "Организация работы по обращению с опасными отходами" слово "опасными" исключить;
б) в пункте 6.1 слово "опасными" исключить;
в) пункт 6.1.1 изложить в следующей редакции:
"6.1.1 Отходы производства и потребления подлежат сдаче в установленном порядке специализированным предприятиям, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.";
г) в пункте 6.5.4 слово "опасные" исключить;
7) в главе 7 "Общие требования по размещению отходов":
а) пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. Размещение отходов осуществляется на специализированных площадках и полигонах, построенных и оборудованных в соответствии с действующими нормативами.
Специализированные предприятия, эксплуатирующие объекты размещения отходов, обязаны осуществлять входной контроль поступающих отходов с регистрацией:
- наименования предприятия или объекта, с которого доставлены отходы;
- вида отхода;
- массы отходов;
- наименования транспортировщика отходов;
- даты и времени приемки отходов.
Прием отходов на объекты размещения отходов производится с оформлением соответствующих документов, подтверждающих факт санкционированного размещения отходов (акт сдачи-приема, накладные, талоны).
Предприятия, эксплуатирующие полигоны для размещения твердых бытовых отходов, обязаны:
- размещать отходы только на рабочей карте;
- проводить промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТБО;
- оборудовать рабочие карты переносными щитами для задержки легких фракций отходов, высыпаемых из мусоровозов;
- содержать в надлежащем состоянии обводные и нагорные канавы для отвода ливневых и грунтовых вод;
- один раз в десять дней силами обслуживающего персонала проводить осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге и в случае захламления обеспечить очистку территории;
- не допускать сжигания ТБО и принимать меры по недопустимости самовозгорания ТБО.";
8) в главе 8 "Нормирование в области обращения с отходами":
а) в пункте 8.1 слова "Лимиты сбора и накопления отходов" заменить словами "Нормативы образования и лимиты размещения отходов";
9) в главе 9:
а) название изложить в следующей редакции:
"9. Учет в области обращения с отходами";
б) пункт 9.2 изложить в следующей редакции:
"9.2. Учет образующихся отходов производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями, собственниками или арендаторами на основании нормативов образования и лимитов размещения отходов.
В случае их отсутствия - на основании норм накопления отходов, утвержденных действующими нормативными правовыми актами.
Природопользователи обязаны предоставлять сведения об образовании, размещении, использовании, захоронении, передаче отходов в Администрацию города Шахты.";
в) пункты 9.4, 9.5 исключить;
г) дополнить пунктами 9.6, 9.7 следующего содержания:
"9.6. Учет, ведение и пополнение реестра данных в области обращения с отходами осуществляются уполномоченным органом Администрации города Шахты, поэтапно с учетом финансовых, кадровых и технических возможностей.
9.7. Выявление и учет несанкционированных мест размещения отходов осуществляются территориальными отделами Администрации города Шахты, МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты, отделом по охране окружающей среды ДСПР в целях выявления лиц, виновных в загрязнении городской территории, и привлечения их к административной ответственности, а также планирования и организации работ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов.";
10) в главе 10 "Контроль в области обращения с отходами":
а) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
"10.1. Государственный федеральный контроль в области обращения с отходами - Нижне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Нижне-Донское управление Ростехнадзора) (344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, 66).";
б) в пункте 10.3 слова "структурные подразделения Администрации города" заменить словами "структурные подразделения и подведомственные учреждения Администрации города";
в) в пункте 10.4 дефис четвертый исключить.
2.Рекомендовать Администрации города привести муниципальные правовые акты в соответствие с действующим законодательством.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Шахтинские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы Администрации В.Н. Мамонова и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству (И.Г. Шинкарь).
Мэр города Шахты
С.ПОНАМАРЕНКО