Определение Ростовского УФАС России от 30.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «ЭлектроКомплект»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Молчанов Е.Г. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии: Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Скутнева К. В. – специалист 1 разряда отдела отдела контроля органов власти,
рассмотрев материалы дела № 465 от 05.05.2010 г., возбужденного в отношении ООО «ЭлектроКомплект» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту направления 28.04.2010 г. на электронный адрес to61@fas.gov.ru Ростовского УФАС России рекламного сообщения, что содержит в себе признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,
Установил:
28.04.2010г. (вх. №4937) в 04:04 на электронный адрес to61@fas.gov.ru Ростовского УФАС России поступило рекламное сообщение, содержащее сведения о предоставлении ООО «ЭлектроКомплект» следующих видов продукции:
- радиокомпоненты (оптопары и оптроны, Диоды, Стабилитроны, Варикапы, Микросхемы, Конденсаторы и др.);
- электрооборудование (кабельно-проводниковая продукция, светотехника, высоковольтное оборудование, низковольтное оборудование, щитовое, трансформаторы, подстанции, двигатели и др.);
- продажу арматуры (широчайший выбор);
- продажу листовой продукции: лист рифленый, горячекатаный, холоднокатаный, оцинкованный;
- продажу труб различных наименований и размеров:
- трубы стальные водогазопроводные оцинкованные;
- трубы стальные электросварные оцинкованные;
- трубы стальные водогазопроводные;
- трубы оцинкованные;
- трубы профильные.
- Продажу фасонных изделий: швеллер, балку, катанку, круг, уголок;
- Алюминиевые конструкции, профиль из алюминия, алюминиевый прокат, алюминиевые сплавы.
В данной рекламе содержатся следующие данные об отправителе: ООО «ЭлектроКомплект», почтовый адрес: 344004, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Свердловская 5, оф. 6; тел./факс: 8 (863) 2940-950, 243-46-10; ISQ 497098080; E-mail: 940950@rambler.ru.
В вышеуказанной рекламе усматриваются признаки нарушения ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Ростовское УФАС России (адресат) не давало предварительного согласия на получение рекламы.
В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На основании данных фактов возбуждено настоящее дело.
05.05.2010 г. (исх. 4419/04) Определением о возбуждении дела № 465, у ООО «ЭлектроКомплект» были запрошены документы и назначено рассмотрение дела на 03.06.2010 г. в 16 час. 00 мин.
Вместе с тем, по состоянию на 03.06.2010 г. 16 час. 00 мин. в Ростовском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭлектроКомплект» о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем Комиссией Ростовского УФАС России определением от 03.06.2010 г. о продлении срока рассмотрения дела № 465 было назначено на 30.06.2010 г. в 12 час. 30 мин.
Ростовским УФАС России в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону был направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице: ООО «ЭлектроКомплект».
21.06.2010 г. (вх. № 7654) ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в ответ на запрос предоставила выписку из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой адрес ООО «ЭлектроКомплект» - г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 63.
Вместе с тем, Ростовским УФАС России направлялись определения (исх. № 4419/04 от 05.05.2010 г. и № 5578/04 от 04.06.2010 г.) по указанному адресу однако возвращались с пометкой выбытие адресата.
При этом, согласно информации предоставленной ОАО «ЮТК» телефонный номер 243-46-10, который содержался в рекламном сообщении зарегистрирован за физическим лицом, а не за ООО «ЭлектроКомплект».
Комиссия Ростовского УФАС России, рассмотрев и изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.
Согласно абзацу е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия вправе прекратить производство по делу, в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.
Вместе с тем, в Ростовском УФАС России отсутствуют сведения о лице производящим рассылку рекламного сообщения содержащего сведения о предоставлении ООО «ЭлектроКомплект» различных видов продукции.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № 465 прекратить.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.Г. Молчанов
Члены Комиссии:
И.В. Коба,
К.В. Скутнева