Решение Ростовского УФАС России от 23.07.2010 г № Б/Н
В отношении Министерства транспорта Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 736, возбужденное по жалобе ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» о нарушении конкурсной комиссией Министерства транспорта Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика, представителя заявителя
Установила:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся в неправомерном допуске к участию в конкурсе его победителя ФГУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации».
ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» заявлено, что для выполнения работ, являющихся предметом конкурса, необходимо наличие лицензии ФСБ России на право осуществления работ со сведениями, составляющими государственную тайну
Заказчик против удовлетворения жалобы возражал, т.к. для выполнения работ, являющихся предметом конкурса, лицензии ФСБ России не требуется.
Из представленного возражения ФГУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» следует, что конкурсная документация требования о наличии лицензии ФСБ России не содержала. ФГУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» представило действующую лицензию ФСБ России на осуществление работ со сведениями, составляющими государственную тайну.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
21.05.2010 Заказчик разместил извещение о проведении открытого конкурса № 673 на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы: «Разработка Стратегии развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года». Согласно технического задания работы должны быть выполнены в виде схем, сведений, составляющих государственную тайну, а также требования о допуске к таким сведениям, конкурсная документация не содержит.
В настоящее время действующее законодательство научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, предусмотренные конкурсной документацией, не относит к сведениям, составляющим государственную тайну. Результат работ необходимо выполнить в виде схем, засекречиванию которые не подлежат. Кроме того, выполнение указанных работ не требует от участника размещения заказа иметь право на работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева