Решение Ростовского УФАС России от 28.07.2010 г № Б/Н
В отношении Администрации гор. Зверево Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Моисеева И.В.
Суконцев А.П.
рассмотрев дела №№ 776, 794 и 795, возбуждённые по жалобам: ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК» на неправомерные, по их мнению, действия аукционной комиссии Администрации гор. Зверево Ростовской области (далее - заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – <...>, ООО «Безопасный Мир» - <...>, ООО «РСК» - <...> (доверенности в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России поступили жалобы: 21.07.2010 г. ООО «Безопасный Мир» (вх. № 9026), ООО «Оскарстрой» (вх. № 9034) и ООО «РСК» (вх. № 9045). В своих жалобах заявители ссылаются на нарушение аукционной комиссией при проведении открытого аукциона № 1617М/АУК на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ Детский Сад № 5 «Звездочка» II категории гор. Зверево Ростовской области с начальной ценой контракта 29514825,00 рублей, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном, по их мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК».
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалоб ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой», ООО «РСК» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.07.2010г. № 1617М/ПРАУК, аукционной комиссией было отказано в допуске к участию в аукционе:
1). ООО «Безопасный Мир» - на основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. ООО «Безопасный Мир» является субъектом малого предпринимательства, нарушение п. 1.1. ч. 1 ст. 15 Закона о размещении заказов - начальная (максимальная) цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством РФ для участия в размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд субъектов малого предпринимательства в размере 15 млн. рублей. По этим основаниям, заказчиком также было отказано в допуске к участию в аукционе ООО «СКВС»
2). ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК» - на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. в составе учредительных документов ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК» отсутствуют копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. По этим основаниям, заказчиком также было отказано в допуске к участию в аукционе ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «Деас» и ООО «СКВС»;
3). ООО «Колизей» - на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. в составе заявки ООО «Колизей» отсутствует Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения, т.к. требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки данным участником размещения заказа установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица: для данного участника наличие такого разрешения обязательно в силу п. 10.3. ст. 10 Устава Общества, а также п. 3 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". По этим основаниям, заказчиком также было отказано в допуске к участию в аукционе ООО «СПФ РостСтройКонтракт» и ООО «СКВС»;
4). ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. в составе заявки ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» отсутствует Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения, т.к. требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки данным участником размещения заказа установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица: для данного участника наличие такого разрешения обязательно в силу п. 7.3.17 ст. 7.3 и ст. 9.3. Устава Общества, а также п. 2, 7 ст. 79 и п. 16 ч.1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
5). ООО «Испаис» - на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. в документе, подтверждающем соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе отсутствует допуск СРО к виду работ 4530752 и к виду работ 38 "Генеральный подряд". Отсуствуют оттиски печати, скрепляющей подписи руководителя, на Описи документов и Заявке и ООО «СКВС» - на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в документе, подтверждающем соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе отсутствует допуск СРО к видам работ: 4610206, 4510207, 4520121, 4530109 и к виду работ 38 "Генеральный подряд".
1.Статья 15 Закона о размещении заказов устанавливает особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа.
В силу ч. 4 ст. 15 Закона о размещении заказов, в том случае, если заказ размещается путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены ч. 1 данной статьи и в которых участниками размещения заказа являются исключительно субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. Иначе говоря, лица, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, участниками размещения такого заказа быть не могут.
При этом, Закон о размещении заказов не ограничивает участников размещения заказа, являющихся субъектами малого предпринимательства в их правах принимать участие в торгах, либо в запросах котировок, которые предусмотрены не только для субъектов малого предпринимательства.
Частью 1 ст. 12 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе. В данном перечне отсутствует основание для отказа в допуске к участию в аукционе участников размещения заказа по причине того, что они являются субъектами малого предпринимательства.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Таким образом, отказ аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе ООО «Безопасный Мир» и ООО «СКВС» по причине того, что они являются субъектами малого предпринимательства, является неправомерным.
2.Часть 1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не предусматривает иных, помимо устава, учредительных документов общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 3 ст. 89 ГК РФ устав общества является его единственным учредительным документом.
Частью 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в том числе, в соответствии с подпунктами «б» и «г» п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка юридического лица на участие в аукционе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка из ЕГРЮЛ) или нотариально заверенную копию такой выписки и копии учредительных документов участника размещения заказа.
При этом, данный перечень не содержит требований к участникам размещения заказа о предоставлении в составе их заявок на участие в аукционе таких документов, как свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Вместе с тем, в составе заявок ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «Деас» и ООО «СКВС» на участие в аукционе были представлены своевременно сделанные выписки из ЕГРЮЛ и их уставы, т.е. учредительные документы.
Частью 1 ст. 12 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе. В данном перечне отсутствует основание для отказа в допуске к участию в аукционе участников размещения заказа по причине не предоставления в составе их заявок таких документов, как свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Таким образом, отказ аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «Деас» и ООО «СКВС» по причине того, что в составе их заявок не были представлены свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, является неправомерным.
3.В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
В силу ч. 3 ст. 46 указанного закона решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников общества. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 46 указанного закона, положения статьи 46 о порядке одобрения крупных сделок не применяются к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества.
Согласно уставам ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт» и ООО «СКВС» строительство зданий и сооружений, в том числе - капитальный ремонт, является обычной хозяйственной деятельностью указанных обществ. Кроме того, заявка на участие в аукционе ООО «Колизей» подписана директором общества Калякиным В.В., который является единственным участником указанного общества.
При таких обстоятельствах решения ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт» и ООО «СКВС» об одобрении крупной сделки для участия в аукционе не требуются.
Таким образом, отказ аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт» и ООО «СКВС» по причине того, что в составе их заявок не были представлены решения об одобрении крупной сделки, является неправомерным.
4.В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" крупной сделкой считается сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок, связанных с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества, и сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества. Уставом общества могут быть установлены также иные случаи, при которых на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, предусмотренный настоящим Федеральным законом.
Согласно уставу ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» строительство зданий и сооружений, в том числе - капитальный ремонт, является обычной хозяйственной деятельностью указанного общества.
При таких обстоятельствах решение ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» об одобрении крупной сделки для участия в аукционе не требуется.
Таким образом, отказ аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» по причине того, что в составе его заявки не было представлено решение об одобрении крупной сделки, является неправомерным.
5.Предметом аукциона по лоту является выполнение капитального ремонта МДОУ Детский Сад № 5 «Звездочка» II категории гор. Зверево Ростовской области.
Согласно технической части документации об аукционе, в состав работ, являющихся предметом аукциона, в том числе, входят следующие виды работ:
4510206 - Устройство водоотлива из траншей и котлованов при работе в мокрых грунтах;
4510207 - Устройство закрытого дренажа;
4520121 - Установка стальных крепежных изделий и катковых опор;
4530109 - Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований;
4530752 - Монтаж клапанов вентиляционных.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа об их соответствии требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Согласно п.п. б п. 2 ч. 11 информационной карты, заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному частью 1 пункта 1.4.2 документации по аукциону, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, которые являются предметом аукциона (свидетельство, выданное саморегулируемой организацией, о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, связанных с предметом торгов (со всеми приложениями).
Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (далее – свидетельство СРО).
В соответствии с ч. 8 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным саморегулируемой организацией свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
Согласно п. 10 р. I.3 документации об аукционе, в составе заявки участника размещения заказа должны быть представлены копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона - свидетельство о допуске к работам, являющимися предметом торгов, выданное саморегулируемой организацией.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 утверждён перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень), который вступил в силу с 01.07.2010 г.
5.1 В данном Перечне отсутствуют такие виды работ, как устройство водоотлива из траншей и котлованов при работе в мокрых грунтах; устройство закрытого дренажа; установка стальных крепежных изделий и катковых опор; установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований; монтаж клапанов вентиляционных.
Следовательно, участникам размещения заказа ООО «Испаис» и ООО «СКВС» для участия в данном аукционе не требуется наличие в предоставленном приложении к выданному свидетельству СРО видов работ, предусмотренных сметой на выполнение работ, но не предусмотренных Перечнем, в том числе: устройство водоотлива из траншей и котлованов при работе в мокрых грунтах; устройство закрытого дренажа; установка стальных крепежных изделий и катковых опор; установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований; монтаж клапанов вентиляционных.
5.2.Работы ч. 33 Перечня «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» требуют наличия свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае, если у участника размещения заказа отсутствует допуск СРО на виды работ, закупаемые заказчиком, если они предусмотрены Перечнем.
6.Заказчиком в п.п. «б» п. 2 ч. 10 информационной карты установлено требование к заявке на участие в аукционе о том, что она в обязательном порядке должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, которые являются предметом аукциона, т.е. копия свидетельства саморегулируемой организации о допуске к следующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: подготовительные работы на строительной площадке (4510214,4510215), Работы по сносу строений и разборке конструкций (4510301, 4510303, 4510304, 4510305, 4510316, 4510317), Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода (4510206, 4510207, 4510462, 4510463, 4510464), Работы по разборке выемок, вертикальной планировки (4510412, 4510417), Работы по устройству насыпей и обратным засыпкам ( 4510427), Работы бетонные (4510503, 4510506, 4520115, 4520118, 4520132, 4520134, 4520139, 4520152, 4520153), Работы по монтажу деревянных конструкций (4540201, 4540204, 4540205), Работы по монтажу металлических конструкций (4520108, 4510111, 4520116, 4520121, 4520123), Работы по устройству каменных конструкций (4510505, 4520306, 4520308, 4520309), Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов (4540175), Работы по устройству кровель (4540123, 4540125, 4540126, 4540127), Работы по гидроизоляции строительных конструкций (4540102, 4540103, 4540105, 4540107, 4540108, 4540113), Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования (4540161,4540162, 4540163, 4540164), Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (4540133, 4540141, 4540148), Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования (4530107, 4530109, 4530156, 4530186, 4530195, 4530201, 4530202, 4530204, 4530221, 4530224, 4530225, 4530226, 4530228, 4530229, 4530232, 4530235, 4530239, 4530241, 4530243, 4530247, 4530272, 4530274, 4530275, 4530276, 4530278, 4530295, 4530451, 4530452, 4530458, 4530464, 4530465, 4530466, 4530467, 4530469, 4530658), Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций (4530111, 4530113, 4530114, 4530117, 4530464, 4530466, 4530469), Работы по монтажу технологического оборудования (4530752, 4530761), Работы пусконаладочные (4530930), Работы по строительству автомобильных дорог (4540245, 4540246).
Вместе с тем, ряд работ, в том числе: 4510206 - Устройство водоотлива из траншей и котлованов при работе в мокрых грунтах; 4510207 - Устройство закрытого дренажа; 4520121 - Установка стальных крепежных изделий и катковых опор; 4530109 - Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований; 4530752 - Монтаж клапанов вентиляционных и т.д., не требуют наличие допуска СРО на выполнение работ, в связи с тем, что они не предусмотрены Перечнем, утверждённым Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624.
Частью 2 ст. 35 Закона о размещении заказов определён исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в аукционе. В данном перечне выше указанные требования отсутствуют. Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, заказчик установив в документации об аукционе требования к участникам размещения заказа о наличии в составе их допусков СРО разрешений на виды работ, не предусмотренные Перечнем, тем самым ограничил круг участников размещения заказа.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о размещении заказов участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
7.Таким образом, заявки ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» и ООО «Испаис» на участие в аукционе содержат все необходимые сведения и документы, предусмотренные документацией об аукционе и Законом о размещении заказов.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
1.аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Безопасный Мир» и ООО «СКВС» по причине того, что они являются субъектами малого предпринимательства, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов;
2.аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «Деас» и ООО «СКВС» по причине того, что в составе их заявок не были представлены свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов;
3.аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «СКВС» и ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» по причине того, что в составе их заявок не были представлены решения об одобрении крупной сделки, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов;
4.аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Испаис» и ООО «СКВС» по причине того, что в их свидетельствах СРО отсутствуют виды работ, не предусмотренные Перечнем, в том числе: устройство водоотлива из траншей и котлованов при работе в мокрых грунтах; устройство закрытого дренажа; установка стальных крепежных изделий и катковых опор; установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований; монтаж клапанов вентиляционных, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов;
5.заказчик, установив в документации об аукционе требования к участникам размещения заказа о наличии в составе их допусков СРО разрешений на виды работ, не предусмотренные Перечнем, тем самым ограничил круг участников размещения заказа и нарушил ч. 2 ст. 8 и ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов;
6.аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» и ООО «Испаис», заявки на участие в аукционе которых содержат все необходимые сведения и документы, предусмотренные документацией об аукционе и Законом о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобы ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой» и ООО «РСК» обоснованными.
2.Признать аукционную комиссию Администрации гор. Зверево Ростовской области нарушившей ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
3.Признать Администрацию гор. Зверево Ростовской области нарушившей ч. 2 ст. 8 и ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
4.Выдать аукционной комиссии Администрации гор. Зверево Ростовской области предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе 26.07.2010г. № 1617М/ПРАУК, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Безопасный Мир», ООО «Оскарстрой», ООО «РСК», ООО «Колизей», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ООО «СПФ РостСтройКонтракт», ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой» и ООО «Испаис», о проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с Законом о размещении заказов, Перечнем, утверждённым Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 и с учетом настоящего решения.
5.Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц аукционной комиссии Администрации гор. Зверево Ростовской области и должностного лица Администрации гор. Зверево Ростовской области к административной ответственности по ст. 7.30 КоАП РФ.
6.Контроль за исполнением решения возложить на Суконцева А.П.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
И.В.Моисеева
А.П. Суконцев
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Приложения
2010-07-28 Приложение к Решению от 28 июля 2010 года № Б/Н Предписание