Постановление Ростовского УФАС России от 30.07.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания ООО «Адамас — Ювелирторг»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) – начальник отдела контроля органов власти, Коренченко Константин Анатольевич,
рассмотрев протокол и материалы дела № 609 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адамас - Ювелирторг» (ИНН 7715711069, ОГРН 1087746899107, адрес места нахождения: 127490, г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д. 43, стр. 1.);
в отсутствии законного представителя ООО «Адамас – Ювелирторг», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела надлежащим образом;
в присутствии представителя по доверенности: <...>,
Установил:
16.03.2010 г. специалистом Ростовского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе в г. Ростове-на-Дону на пр. Ворошиловский д. 30 выявлена наружная реклама, а именно растяжка, размещенная у входа в магазин «Адамас золото», содержащая следующую информацию: «Купи цепь – браслет в подарок».
Произведено фотографирование рекламы и составлен акт проверки рекламы № 30.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих лотерей, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Вместе с тем, в рекламе, расположенной у входа в магазин «Адамас золото» вышеназванная информация отсутствовала.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно информации, размещенной для потребителя в торговом зале магазина «Адамас золото», а именно свидетельству о регистрации юридического лица, деятельность по продаже ювелирных изделий в данном магазине осуществляет ООО «Адамас - Ювелирторг» (ИНН 7715711069, ОГРН 1087746899107).
Таким образом, в данном случае, в силу п.п. 5, 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем и рекламодателем является ООО «Адамас - Ювелирторг», как продавец товара, а так же лицо, осуществляющее распространение рекламы у входа в магазин «Адамас Золото».
17.06.2010 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России по делу № 274 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст. 9 ФЗ «О рекламе».
Указанные обстоятельства явились достаточными для возбуждения в отношении ООО «Адамас – Ювелирторг» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
16.07.2010 г. протокол № 609 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Адамас – Ювелирторг» был составлен в присутствии представителя ООО «Адамас – Ювелирторг» по доверенности – <...>.
Представителем ООО «Адамас – Ювелирторг» был представлен договор аренды нежилых помещений № 3/5 Р от 01.01.2010 г., в соответствии с которым ООО «Адамас – Ювелирторг» арендует у ИП Зайцевой С.Е. нежилые помещения (комнаты №№ 1, 2, 3, 14, 15, 15а, 15в, 4 и 5, литер «А») в здании, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 30.
В протоколе № 609 об административном правонарушении представитель ООО «Адамас – Ювелирторг» по доверенности дал объяснения, согласно которым ООО «Адамас – Ювелирторг» отрицает факт размещения на фасаде магазина вышеуказанной рекламы, в связи с чем, ФЗ «О рекламе» не нарушало.
Определением о назначении времени и места рассмотрение дела № 609 об административном правонарушении в отношении ООО «Адамас – Ювелирторг» было назначено на 30.07.2010 г. в 11час. 00 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, к. 18.
Материалы дела дают основание прийти к следующим выводам.
Указанная выше реклама в соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст. 9 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4. ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Вина ООО «Адамас – Ювелирторг» выразилась в несоблюдении обществом законодательства о рекламе, что подтверждается материалами как настоящего дела, так и дела № 274, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе. Факт размещения рекламы «Купи цепь – браслет в подарок» на фасаде магазина «Адамас Золото» подтверждается также актом проверки рекламы № 30 от 16.03.2010 г.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Адамас – Ювелирторг» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 14.3. нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей (в редакции, действовавшей на момент совершения данного административного правонарушения).
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 2.1., 14.3, 23.48., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Применить к ООО «Адамас – Ювелирторг» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление от 30.07.2010 г. № 609»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Зам. руководителя управления - начальник отдела
К.А. Коренченко