Решение Ростовского УФАС России от 02.08.2010 г № Б/Н
В отношении Департамента лесного хозяйства Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 818, возбужденное по жалобе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» о нарушении аукционной комиссией Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика и представителей заявителя
Установила:
27.07.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» (вх. № 9410) на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» заявлено, что согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе его организация была допущена к участию в аукционе № 1462, однако, явившись на процедуру аукциона в допуске к участию в аукционе ему было отказано, т.к. результаты рассмотрения заявок были отменены Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
Заказчиком заявлено, что 09.07.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия аукционной комиссии, в результате которой выдано предписание об отмене протокола № 1462 рассмотрения заявок на участие в аукционе и пересмотре всех заявок участников аукциона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила:
01.06.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона №1462 на выполнение работ по межеванию земельных участков, на которых расположены противоэрозийные защитные лесные насаждения на территории Ростовской области (Севрная часть). Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.07.2010 следует, что ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» признано участником аукциона.
09.07.2010Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области по жалобе ООО «ГЕО-МАКС» (исх. № 17.6-1/584) была проведена внеплановая проверка указанного открытого аукциона, в результате которой заказчик был признан нарушившим ст. 12, 36 Закона и выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: пересмотреть заявки участников открытого аукциона № 1462 на наличие (отсутствие) в лицензиях на картографическую деятельность пунктов «Создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов». Во исполнение предписания 16.07.2010 аукционная комиссия в ходе пересмотра заявок отказала в допуске к участию в аукционе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» в связи с отсутствием в лицензии на картографическую деятельность вышеуказанного пункта.
В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Таким образом, отказав в допуске к участию в аукционе заявителю, аукционная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» необоснованной.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.