Приложение к Постановлению от 06.08.2010 г № 1174 Паспорт
Паспорт долгосрочной городской целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание жителей города Новошахтинска на 2010-2014 годы»
| Наименование Программы | - долгосрочная городская целевая программа "Социальная поддержка и социальное обслуживание жителей города Новошахтинска на 2010-2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 N 529 (ред. от 22.04.2010) "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | - Администрация города Новошахтинска |
| Разработчик Программы | - Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска |
| Основная цель Программы | - повышение качества жизни отдельных категорий граждан города |
| Задачи Программы | - обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным федеральным и областным законодательством, с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот; создание условий для активизации участия инвалидов и граждан пожилого возраста в жизни общества; содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, в том числе многодетных; развитие системы социального обслуживания, улучшение качества предоставления социальных услуг и совершенствование форм социального обслуживания; укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска"; обеспечение полной противопожарной безопасности граждан, проживающих в социально-реабилитационном отделении муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска"; повышение уровня социальной реабилитации осужденных, мера наказания которых не связана с лишением свободы |
| Сроки реализации Программы | - 2010-2014 годы |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | - структура Программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание жителей города Новошахтинска на 2010-2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы. Приложение N 1. Целевые показатели Программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации Программы. Приложение N 4. Положение об условиях предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время. 1. Подпрограмма "Социальная поддержка жителей города Новошахтинска": 1.1. Направление. Мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку. 1.2. Направление. Мероприятия, направленные на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности. 2. Подпрограмма "Социальное обслуживание жителей города Новошахтинска": 2.1. Направление. Осуществление муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска" полномочий по социальному обслуживанию граждан, предусмотренных пунктами 1 , 2 , 3 , 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовской области". 3. Подпрограмма "Забота": 3.1. Направление "Оказание социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации". 3.2. Направление "Организационно-правовые и методологические вопросы социальной защиты инвалидов и пожилых людей". 3.3. Направление "Организация и проведение культурномассовых мероприятий, посвященных социально значимым датам" |
| Исполнители Программы | - Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее - УСЗН г. Новошахтинска); муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска" (далее - МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"); Отдел образования Администрации города Новошахтинска (далее - отдел образования); отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города Новошахтинска; муниципальное предприятие города Новошахтинска "Школьное питание" (далее - МП "Школьное питание") |
| Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы - 1994553,4 тыс. руб., в том числе: 1) средства федерального бюджета - 501840,5 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 91183,4 тыс. руб.; 2011 год - 115537,9 тыс. руб.; 2012 год - 104012,1 тыс. руб.; 2013 год - 93316,0 тыс. руб.; 2014 год - 97791,1 тыс. руб.; 2) средства областного бюджета - 1460164,9 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 242669,3 тыс. руб.; 2011 год - 294005,7 тыс. руб.; 2012 год - 298966,3 тыс. руб.; 2013 год - 298557,0 тыс. руб.; 2014 год - 325966,6 тыс. руб.; 3) средства бюджета города - 13942,6 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 1441,7 тыс. руб.; 2011 год - 2073,7 тыс. руб.; 2012 год - 3056,2 тыс. руб.; 2013 год - 3578,0 тыс. руб.; 2014 год - 3793,0 тыс. руб.; 4) внебюджетные источники - 18605,4 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 3690,2 тыс. руб.; 2011 год - 3728,8 тыс. руб.; 2012 год - 3728,8 тыс. руб.; 2013 год - 3728,8 тыс. руб.; 2014 год - 3728,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели) | - уменьшение доли населения города Новошахтинска с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума к 2014 году до 13,0%; доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей города - 8,5%; доля малообеспеченных семей, получающих ежемесячные денежные выплаты на ребенка, в общем количестве семей в городе - 7,5%; финансирование МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска" в соответствии с установленным муниципальным заданием 100%; уровень обеспечения противопожарной безопасности граждан, проживающих в социально-реабилитационном отделении МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска" в соответствии с предписаниями надзорных органов, - 100%; уровень оказания единовременной материальной помощи гражданам на дорогостоящее лечение, операции, на оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами для приобретения технических средств реабилитации, ортопедических изделий, средств ухода за больными - 100% |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска |
Раздел 1Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности. Следует отметить, что численность населения города старше трудоспособного возраста составляет 30% от общей численности населения, что вызывает необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. Основной показатель влияния негативных факторов на доступность и качество социальных услуг - наличие неудовлетворенного спроса на них. Так, по состоянию на 01.01.2010 очередность на помещение в дома-интернаты составляла 3 человека, в психоневрологические интернаты - 32 человека.
Важнейшей социальной проблемой является обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения. Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.
Приоритетным направлением Программы является развитие социальной защиты населения, социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями.
Решение указанных проблем по выполнению в полном объеме социальных обязательств перед населением, усилению социальной поддержки, обеспечению необходимого объема и качества социальных услуг приведет к улучшению качества жизни отдельных категорий граждан города на протяжении длительного времени.
Раздел 2Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели цель, задачи и сроки реализации программы указаны в паспорте настоящей программы.
Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел 3Система программных мероприятий программа состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержка жителей города Новошахтинска", "Социальное обслуживание жителей города Новошахтинска" и "Забота". система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведена в приложении № 2 к настоящей программе.
Раздел 4Нормативное обеспечение разработка и принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации программы не требуется.
Раздел 5Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации формы и методы организации управления реализацией программы определяются усзн г. Новошахтинска в соответствии с постановлением администрации города от 30.07.2012 № 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".
Начальник УСЗН г. Новошахтинска является руководителем Программы и несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.
Раздел 6Оценка эффективности реализации программы программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий жителей города на протяжении длительного времени. Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении № 3 к настоящей программе.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ