Закон от 20.01.2005 г № 278-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О недропользовании на территории Ростовской области»
Статья 1
Внести в Областной закон от 25 октября 2002 года N 275-ЗС "О недропользовании на территории Ростовской области" следующие изменения:
1) в абзаце втором преамбулы слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
2) в статье 2 слова ", федеральными законами, а также договором о разграничении предметов ведения и полномочий" заменить словами "и принятыми в соответствии с ней федеральными законами";
3) часть 3 статьи 5 признать утратившей силу;
4) в части 1 статьи 6 слова "федеральным органом государственного горного надзора" заменить словами "федеральным органом, осуществляющим функции государственного горного надзора,";
5) в статье 9:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) определение регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр федерального, регионального и местного значения, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;";
пункт 4 признать утратившим силу;
6) в статье 10 слова ", установление порядка пользования недрами в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона" исключить;
7) статью 10.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10.1. Полномочия Администрации Ростовской области
К полномочиям Администрации Ростовской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений недропользования;
2) утверждение перечня мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Ростовской области на очередной календарный год, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) определение представителей Администрации Ростовской области для участия в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр в целях, предусмотренных пунктом 4 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) определение представителей Администрации Ростовской области для участия в работе конкурсных или аукционных комиссий согласно абзацу 2 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
5) определение органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования, и утверждение положения об этом органе;
6) утверждение порядка пользования недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
7) определение по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр перечня случаев, в которых право пользования участками недр предоставляется на бесконкурсной основе;
8) установление порядка финансирования расходов на организацию и проведение конкурсов (аукционов) и расходов, связанных с подготовкой, оформлением и регистрацией лицензий.";
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования
К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования, относятся:
1) изучение, использование и охрана недр в пределах своей компетенции;
2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Ростовской области;
3) участие в создании и ведении территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного и соответствующих местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) организация составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) разработка порядка пользования недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
7) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
8) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений по формированию федеральной программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
9) подготовка условий пользования участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
10) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
11) принятие решения о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с утвержденным Администрацией Ростовской области порядком пользования недрами;
12) разработка инструктивно-методических документов по процедуре предоставления права пользования участками недр в целях, предусмотренных настоящим Областным законом;
13) другие полномочия в соответствии с компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами.";
9) в статье 12 слова "и областным" исключить;
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Виды пользования участками недр
Участки недр органами государственной власти Ростовской области предоставляются в пользование для следующих целей:
1) геологического изучения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включающего поиск и оценку;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
3) геологического изучения и использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых;
4) геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) геологического изучения (поиск, разведка) и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении;
7) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.";
11) в части 1 статьи 14 слова ", экологической безопасности населения Ростовской области" исключить;
12) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования
Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона, осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление отношениями недропользования.";
13) дополнить новой статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Финансовое обеспечение проведения конкурсов (аукционов) и функционирования системы лицензирования
1. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов и поступает в доход областного бюджета.
2. Утратил силу
3. Финансирование расходов на организацию и проведение конкурсов (аукционов) и расходов, связанных с подготовкой, оформлением и регистрацией лицензий, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.";
14) статьи 17 и 18 признать утратившими силу;
15) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Предоставление права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ростовской области, предоставляется по результатам проведения конкурса (аукциона) и на бесконкурсной основе.
2. Право пользования участками недр предоставляется на основании решения конкурсной (аукционной) комиссии, образованной в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. Перечень случаев, в которых право пользования предоставляется на бесконкурсной основе, определяется Администрацией Ростовской области по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.
4. Основанием получения права пользования участками недр в случаях, предусмотренных перечнем, указанным в части 3 настоящей статьи, является совместное решение территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр и органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования.";
16) статью 22 дополнить абзацем следующего содержания:
"Право пользования недрами с целью геологического изучения и использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых предоставляется в соответствии с порядком пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
20 января 2005 года
N 278-ЗС