Приложение к Постановлению от 10.09.2010 г № 1334 Паспорт
Паспорт долгосрочной городской целевой программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования „Город новошахтинск“ на период 2011-2015 годов»
| Наименование Программы | - долгосрочная городская целевая программа "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" на период 2011-2015 годов" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - постановление Администрации Ростовской области от 14.09.2011 N 623 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области на 2012-2014 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | - Администрация города Новошахтинска |
| Разработчик Программы | - отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города |
| Основная цель Программы | - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Новошахтинск", от террористических и экстремистских актов |
| Задачи Программы | - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; информирование населения муниципального образования "Город Новошахтинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры |
| Сроки реализации Программы | - 2011-2015 годы |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | - структура Программы: Паспорт долгосрочной городской целевой программы "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" на период 2011-2015 годов". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности Программы. Приложение N 1. Целевые показатели Программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий |
| Исполнители Программы | - Администрация города Новошахтинска; Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (далее - Отдел МВД России по г. Новошахтинску); Отдел образования Администрации города Новошахтинска; Отдел культуры Администрации города Новошахтинска; Отдел по работе с населением Администрации города; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новошахтинска (далее - УЖКХ Администрации города); муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС" |
| Объемы и источники финансирования Программы | - объем финансирования Программы за счет средств бюджета города: всего за период - 18464,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы: 2011 год - 3044,0 тыс. руб.; 2012 год - 1828,6 тыс. руб.; 2013 год - 4306,2 тыс. руб.; 2014 год - 4642,6 тыс. руб.; 2015 год - 4642,6 тыс. руб.; внебюджетные средства: всего за период - 1,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы: 2011 год - 1,9 тыс. руб. Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета города, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - совершенствование форм и методов работы Администрации города Новошахтинска по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений; гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска |
Раздел 1Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, Ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который, в свою очередь, усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков Остро ставит проблему адаптации молодежи города Новошахтинска к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего города.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В городе Новошахтинске накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода и разрабатывается настоящая Программа.
Раздел 2Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели цели и задачи, а также сроки и этапы реализации программы приведены в ее паспорте. Целевые показатели программы представлены в приложении № 1 к настоящей программе.
Раздел 3