Решение Ростовского УФАС России от 23.09.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Парадис»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее-Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К. А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Коба И. В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист- эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 961 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Парадис» в витринном окне магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, угол ул. Станиславского, 12 и пер. Братский, 12 рекламы пива «Балтика Кулер», содержащей признаки нарушения ч.3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие законного представителя ООО «Парадис», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом;
Установила:
26.08.2010г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистами Ростовского УФАС России в витринном окне магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12 выявлен плакат, на котором изображена бутылка и размещена реклама следующего содержания: «Балтика Кулер новинка 1,5 л, свежее пиво, новый формат охлаждения».
При этом, предупреждение о вреде чрезмерного употребления пива в данной рекламе отсутствовало.
Согласно чеку на приобретенный товар деятельность в магазине «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ осуществляет ООО «Парадис».
Составлен акт проверки рекламы № 96.
В вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе.
При этом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Парадис» - как лицо, определившее объект рекламирования и распространившее вышеназванную рекламу в витринном окне магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ.
На основании данных фактов 06.09.2010г. было возбуждено настоящее дело.
06.09.2010г. Ростовским УФАС России в адрес ООО «Парадис» было направлено определение о возбуждении дела № 961 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Согласно почтовому уведомлению о вручении № 212данное определение было получено ООО «Парадис» 10.09.2010г.
Вместе с тем, сведения и документы, запрошенные указанным определением, в Ростовское УФАС России представлены не были.
23.09.2010г. на заседание Комиссии Ростовского УФАС России представитель ООО «Парадис» не прибыл.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.
Ст. 3 ФЗ «О рекламе» определено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Как следует из материалов настоящего дела во весь оконный проем магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12 размешался плакат, обращенный лицевой стороной на улицу, на котором изображена бутылка пива и содержится надпись следующего содержания: «Балтика Кулер, свежее пиво новинка 1,5 л, новый формат охлаждения».
При этом предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива в данной рекламе отсутствовало.
В данном случае информация, размещенная на вышеуказанном плакате является рекламой, поскольку адресованная неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к определенному товару – конкретной марки пива.
При этом, в силу положений ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе.
Таким образом, указанная выше реклама согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае вышеуказанная реклама была размещена на внутренней стороне остекленной поверхности окна в помещении магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ, в котором осуществляет хозяйственную деятельность ООО «Парадис».
Таким образом, в данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Парадис» - как лицо, определившее объект рекламирования и распространившее вышеназванную рекламу в витринном окне магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ.
В связи с тем, что в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время вышеназванная реклама не распространяется Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО «Парадис» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь ч.2 п.1 ст. 33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Балтика Кулер», размещенную в витринном окне магазина «ПАРАДиС» ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Парадис» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
К. А. Коренченко
Члены Комиссии:
И.В. Коба,
В. В. Ширинская
Приложения
2010-09-23 Приложение к Решению от 23 сентября 2010 года № Б/Н Предписание