Приложение к Постановлению от 23.09.2010 г № 2496 Положение
Положение о комиссии по отбору претендентов на получение финансовой поддержки из средств местного бюджета в виде субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областным законом от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", решением Волгодонской городской Думы от 25.11.2009 N 130 "О бюджете города Волгодонска на 2010 год", постановлением Администрации города Волгодонска от 29.04.2011 N 1040 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на 2009-2013 годы" в новой редакции.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в финансово-кредитных организациях, а также кредитных кооперативах, имеющих право выдавать займы в соответствии с законодательством (далее - кредиторы), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на пополнение оборотных средств (за исключением расходов на заработную плату, расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, канцелярских расходов, арендных платежей, услуг связи) и реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование).
1.3.Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам.
1.4.Субсидии не предоставляются заемщикам:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
- имеющим фактический уровень заработной платы работников заемщика ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
- не зарегистрированным на территории города Волгодонска;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не предоставившим документы, определенные настоящим Положением;
- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.5.Субсидированию подлежит часть расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, которые произведены в период с даты заключения кредитного договора (договора займа) до даты его фактического погашения, но не более 12 месяцев. Субсидированию подлежат расходы по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, произведенные не ранее 1 января текущего года.
1.6.Субсидии предоставляются по рублевым кредитам (займам) - в размере трех четвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату регистрации заявки в журнале регистрации заявок на получение субсидий в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).
1.7.Субсидированию подлежит часть расходов по уплате процентов по кредитам, займам или их частей, сумма которых не превышает три миллиона рублей на одного заемщика.
1.8.Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, является Администрация города Волгодонска.
2.Порядок принятия решения
2.1.Для рассмотрения вопроса о субсидировании Администрация города Волгодонска создает комиссию по отбору претендентов на получение финансовой поддержки из средств местного бюджета в виде субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - Комиссия).
Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок не позднее 30 дней после поступления заявок.
Окончательное решение о предоставлении субсидии выносится на заседаниях Комиссии не позднее 30 дней с даты поступления полного пакета документов в Комиссию.
2.2.Ответственный секретарь Комиссии принимает от заемщиков заявки на субсидирование с приложением следующих документов:
- письменного заявления заемщика на имя Мэра города Волгодонска;
- копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной заемщиком;
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенной налоговым органом по месту регистрации заемщика, по состоянию не ранее последней отчетной даты;
- справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанной заемщиком. Форма составления справки произвольная;
- справки о принятии заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанной заемщиком. Форма составления справки произвольная;
- копии кредитного договора (договора займа), заверенной на каждом листе кредитором;
- справки об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, подписанной заемщиком. Форма составления справки произвольная;
- расчета-обоснования получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающей получение кредита (займа), заверенной кредитором;
- копий платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита (займа), заверенных кредитором;
- документов, подтверждающих статус субъекта малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3.Заявка на субсидирование представляется в двух экземплярах.
Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления полного пакета документов в Комиссию и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации города Волгодонска.
В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
2.4.Комиссия принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
- принятие заемщиком на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии;
- объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области выше суммы субсидии.
2.5.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами Комиссии. В течение трех рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии всем участникам отбора получателей субсидий направляется выписка из протокола заседания Комиссии. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
2.6.Администрация города Волгодонска в течение 15 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии с заемщиками, по которым принято положительное решение, заключает договор о субсидировании части расходов по уплате процентов по кредиту (займу), привлеченному субъектом малого (среднего) предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - Договор), и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Условия и содержание договора определяются сторонами в соответствии с законодательством. Реестр получателей субсидий утверждается Мэром города Волгодонска.
2.7.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Договора, по итогам проведения Администрацией города Волгодонска проверки исполнения получателем субсидии обязательств, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу) Комиссией рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и расторжении Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация города Волгодонска в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора. Решение Комиссии о лишении субъекта малого и среднего предпринимательства прав на получение субсидии может быть обжаловано в судебном порядке.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в местный бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.
Возврат необоснованно полученной субсидии в местный бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае невозврата получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в местный бюджет в указанный выше срок Администрация города Волгодонска обращается в суд.
Меры ответственности, предусмотренные настоящим пунктом, за неисполнение обязательств, установленных Договором, не применяются к получателю субсидии, если последний по итогам 2009-2010 годов обеспечил объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за отчетный год выше полученной суммы субсидии.
2.8.В случае если в соответствии с Договором подлежащая субсидированию сумма кредита (займа) или его часть не превышает 3 миллиона рублей, получатель субсидии имеет право предоставить ответственному секретарю Комиссии новую заявку на субсидирование с приложением документов согласно части 2 настоящей статьи. При этом в расчете-обосновании отдельно указывается сумма субсидии, решение о предоставлении которой было принято ранее. В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии между получателем субсидии и Администрацией города Волгодонска заключается дополнительное соглашение к действующему Договору.
3.Порядок перечисления субсидии
3.1.После подписания Договора получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в Администрацию города Волгодонска:
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом (займом) за очередной период;
- расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенную кредитором, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенной налоговым органом по месту регистрации заемщика.
3.2.Администрация города Волгодонска готовит и передает в Финансовое управление города Волгодонска заявки на финансирование, копии протоколов заседаний Комиссии и реестр получателей субсидий.
3.3.Финансовое управление города Волгодонска перечисляет Администрации города Волгодонска денежные средства в соответствии с порядком исполнения местного бюджета.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА