Решение Ростовского УФАС России от 24.09.2010 г № Б/Н
В отношении МУЗ «Центральная городская больница» г.Новошахтинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1023 возбужденное по жалобе ООО Предприятие «Базальт» о нарушении котировочной комиссией МУЗ «Центральная городская больница» (г.Новошахтинск) (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика
Установила:
17.09.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО Предприятие «Базальт» о неправомерном признании победителем запроса котировок ООО «Василек и К», т.к. его заявка не содержала сведений о весе товара.
Заказчиком заявлено, что заявка ООО «Василек и К» содержала согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, поэтому правомерно признано его победителем.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила следующее:
06.09.2010 Заказчиком размещено извещение № 29211 о проведении запроса котировок на поставку хлеба и хлебобулочных изделий на 4кв.2010г. В извещении заказчиком установлено требование к весу товара: хлеб в упаковке весом 0,6 кг, булка ванильная весом 0,1 кг. Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.09.2010 следует, что победителем запроса котировок признано ООО «Василек и К».
Рассмотрев заявку ООО «Василек и К», Комиссия приходит к выводу о неправомерном признании его победителем запроса котировок.
В соответствии с п.3 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Заявка ООО «Василек и К» не содержит сведений о весе товара, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, рассмотрев и не отклонив котировочную заявку ООО «Василек и К», котировочная комиссия нарушила ч.3 ст.47 Закона.
В соответствии с ч.2 ст. 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Таким образом, признав ООО «Василек и К» победителем запроса котировок, котировочная комиссия нарушила ч.2 ст.47 Закона.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено, что неправомерно к участию в запросе котировок допущены ООО Предприятие «Базальт» и ОАО «Красносулинхлеб».
Заявка ООО Предприятие «Базальт» не содержит указания на включение в цену товара налогов, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, в соответствии с которым заказчик установил требование о включении в цену товара в т.ч. налогов.
Заявка ОАО «Красносулинхлеб» не соответствует требованиям извещения, т.к. ОАО «Красносулинхлеб» не относится к субъектам малого предпринимательства, для которых размещался указанный заказ. Численность работников общества составляет 140 человек, что не соответствует требованиям, установленным для субъектов малого предпринимательства ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Таким образом, рассмотрев и не отклонив заявки ООО Предприятие «Базальт» и ОАО «Красносулинхлеб» котировочная комиссия нарушила ч.3 ст.47 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО Предприятие «Базальт» обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию нарушившей ч.2 и ч.3 ст.47 Закона.
3.Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц котировочной комиссии к административной ответственности.
5.Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева