Постановление Ростовского УФАС России от 27.09.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания ИП Казачковой О.С.
Заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) Коренченко Константин Анатольевич,
рассмотрев протокол и материалы дела № 808 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Казачковой Ольги Сергеевны (паспорт: серия 60 05 № 112593 выдан ОВД Первомайского района г. Ростова-на-Дону 17.11.2004года; дата рождения 21.02.1982; место рождения г. Ростов-на-Дону; адрес места жительства: г. Ростов-на-Дону, ул. 339 Стрелковой дивизии 25 кв. 15)
в присутствии ИП Казачковой О.С.,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в городе Ростове-на-Дону по адресу: пр. Ворошиловский 91-54, была выявлена рекламная перетяжка, содержащая следующую информацию: «АМД Лаборатории. Лечение волос и кожи головы. 15 лет успешной работы в России. Ул. Шаумяна, 80. 218-12-64».
Произведено фотографирование рекламы и составлен акт проверки рекламы.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и занимать не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Вместе с тем, вышеуказанное предупреждение в данной рекламе отсутствовало.
Согласно ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Из представленных ООО РТК «Русэлтранс» документов, следует, что вышеназванную рекламную перетяжку по адресу пр. Ворошиловский, 91-54 разместила ИП Казачкова О.С.
Таким образом, в силу п.7 ст. 4 ФЗ «О рекламе», в данном случае, рекламораспространителем является ИП Казачкова О.С., как лицо, осуществившее распространение рекламы с использованием рекламной перетяжки.
23 сентября 2010 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России (по делу № 929) вышеназванная реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 23.09.2010 г. протокола № 808 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП Казачковой О.С.
На составлении протокола ИП Казачкова О.С. признала допущенное ею нарушение.
Материалы дела дают основание прийти к следующим выводам.
Указанная выше реклама в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе». В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и занимать не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административное правонарушение индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.
Признание нарушения, а также совершение ИП Казачковой О.С. нарушения законодательства Российской Федерации впервые можно отнести к обстоятельствам смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 2.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
1.Применить к ИП Казачковой О.С. за нарушение законодательства о рекламе меру ответственности в виде административного наказания в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление от 27.09.2010г. №808»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Арбитражный суд. Согласно ч. 5 ст. 32.1 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Заместитель руководителя - начальник отдела
К.А. Коренченко