Решение Ростовского УФАС России от 27.09.2010 г № Б/Н
В отношении ГООУ РО Санаторная школа- интернат № 28 г. Ростова-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1029, возбужденное по жалобе ООО «Терабит» о нарушении аукционной комиссией ГООУ РО Санаторная школа- интернат № 28 г. Ростова-на-Дону (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика и представителя ООО «Терабит»
Установила:
20.09.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Терабит» на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном допуске к участию в аукционе ООО «Компьютерные системы», т.к. предложенный им товар не соответствует требованиям заказчика.
Заявителем заявлено, что он просит проверить правомерность допуска к участию в аукционе ООО «Компьютерные системы», т.к. возможно им предложен к поставке товар, не соответствующий требованиям заказчика, а именно: компьютер AppleMacBook2,26GHz/2GB/ GeForce9400, в комплекте которого отсутствует пульт дистанционного управления мультимедиа-приложениями, требуемый заказчиком.
Заказчиком заявлено, что оснований для отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Компьютерные системы» не имелось, т.к. предложенный товар полностью соответствует требованиям заказчика: в комплект к компьютеру AppleMacBook2,26GHz/2GB/GeForce9400 входит пульт дистанционного управления мультимедиа-приложениями.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
16.08.2010 на официальном сайте www.torgi.donland.ruзаказчик разместил извещение № 65-2191 о проведении открытого аукциона на поставку комплектов программно-технических средств рабочих мест 150 детей-инвалидов и 76 педагогических работников. В техническом задании документации об аукционе (стр.30) заказчиком установлены требования к программно-техническому комплексу педагогического работника, в соответствии с которыми комплекс должен иметь пульт дистанционного управления мультимедиа-приложениями.
ООО «Компьютерные системы» предложен компьютер AppleMacBook2,26GHz/2GB/GeForce9400 (стр.105 заявки), в комплект которого входит пульт дистанционного управления мультимедиа-приложениями, что полностью соответствует требованиям заказчика.
Довод заявителя о том, что предложенный участником компьютер не оснащен пультом дистанционного управления не свидетельствует о невозможности доукомплектования компьютера участником при поставке товара.
Перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе установлен ч.1 ст.12 Закона. Заявка ООО «Компьютерные системы» полностью соответствует требования заказчика, поэтому правомерно была допущена к участию в аукционе.
В ходе внеплановой проверки Комиссией установлено, что технические характеристики, установленные заказчиком к компьютерной технике позволяют участнику размещения заказа поставить только технику торговой марки «Apple». Заказчик в ходе рассмотрения дела пояснил, что технические характеристики компьютерной техники установлены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.09.2009 № 341 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации за № 15096 от 26.10.2009).
Требования заказчика к техническим характеристикам компьютерной техники содержат признаки нарушения ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем создания участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Терабит» необоснованной.
2.Направить материалы дела в ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела в отношении Министерства образования и науки Российской Федерации за нарушение антимонопольного законодательства.
3.Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева