N п/п | Наименование мероприятий | Источники финанси-рования | Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей) | Срок выполнения по годам | Государственный заказчик Программы | Исполнители*, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы | Ожидаемые результаты | |||
всего | в том числе по годам | |||||||||
2011 | 2012 | 2013 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I. Организационные мероприятия | ||||||||||
1.1. | Изучение вопроса о создании при Администрации Ростовской области совета (группы) специалистов по проведению криминологической экспертизы проектов областных законов в сфере охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и предупреждения правонарушений с привлечением специалистов-практиков, а также профессорско-преподавательского состава юридических вузов | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ | - |
1.2. | Создание рабочей группы и разработка предложений для принятия федеральных законов "Об административном контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" и "О мерах по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы", где предусмотреть механизм реализации прав и законных интересов лиц, освободившихся из мест лишения свободы | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ | - |
1.3. | Разработка комплекса мер виктимологической профилактики преступлений с использованием средств организационного, правового, пропагандистского и технического характера | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | РЮИ МВД РФ; ГУВД по РО | - |
1.4. | Организация привлечения глав муниципальных районов и городов, работников социальной защиты населения и товариществ собственников жилья для осуществления контроля за противопожарной безопасностью | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО | - |
1.5. | Изучение вопроса о целесообразности введения штатных единиц специалистов по пожарной безопасности на каждом объекте образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обслуживания населения с массовым пребыванием людей | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО | - |
1.6. | Проведение анализа нормативных правовых актов Ростовской области в сфере профилактики правонарушений. Определение компетенции и ответственности субъектов профилактики за реализацию установленных норм законодательства. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство | без финансирования | - | - | - | - | 2011 | - | ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ; ОМВКПП | - |
II. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений | ||||||||||
2.1. | Подготовка предложений о внесении в законодательство Ростовской области изменений и дополнений, в том числе связанных с законодательным определением понятия "общественное место" (с указанием признаков и границ его территории), а также ответственности за совершение правонарушений в общественном месте | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | РЮИ МВД РФ; ГУВД по РО | - |
2.2. | Разработка программного продукта по ведению "паспортов комплексной безопасности" с целью мониторинга текущего состояния объектов социальной сферы | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО | - |
2.3. | Подготовка проекта областного закона "О стимулировании граждан, активно участвующих в охране общественного порядка на территории области" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 | - | ГУВД по РО; ОМВКПП | - |
III. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | ||||||||||
3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||||||
3.1.1. | Организация и проведение региональных межведомственных научно-практических конференций (с разработкой и тиражированием раздаточного материала): "Сотрудничество государства, общества и бизнеса в решении проблем защиты детства на Дону" "Профилактика негативных явлений в детско-молодежной среде" | областной бюджет | 100,0 - - | - 50,0 - | - - - | - - 50,0 | 2011, 2013 | минобразование области | минобразование области | организация межведомственного взаимодействия, коллегиальное рассмотрение актуальных программ профилактической деятельности |
3.1.2. | Организация и проведение семинаров-совещаний с работниками органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования: "Об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом"; "О реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений"; "Об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в социально опасном положении" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области | повышение профессиональной компетентности работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования |
3.1.3. | Организация и проведение областных конкурсов среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений: видеороликов на темы: "Как победить конфликт?"; "Мы против насилия!" стихов и слоганов на тему "Мое право" | областной бюджет | 100,0 | - 50,0 - | - - 50,0 | - - - | 2011 - 2012 | минобразование области | минобразование области | формирование у обучающихся и воспитанников активной гражданской позиции |
3.1.4. | Организация введения выборной должности уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области | создание независимой системы защиты прав и законных интересов детей в образовательных учреждениях |
3.1.5. | Организация и проведение обучающих семинаров специализированной подготовки для школьных уполномоченных по правам ребенка (4 семинара в год) | областной бюджет | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области | специализированная подготовка 100 школьных уполномоченных по правам ребенка из числа родителей, учителей |
3.1.6. | Организация и проведение обучающих семинаров для школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, уполномоченных по правам ребенка, психологов, педагогов, помощников судей с функциями социального работника, следователей, специалистов уголовно-исполнительных инспекций, работающих с детьми: "Работа с детьми - жертвами правонарушений и преступлений: психологический, педагогический, юридический аспекты"; "Работа с конфликтными ситуациями как один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних" (конфликты в семье, школьная медиация); "Добровольческая деятельность волонтерских объединений по решению проблем профилактики противоправного поведения детей и молодежи" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области; общественные организации | повышение профессиональной компетентности работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
3.1.7. | Разработка и издание буклетов для подростков и родителей: "Права и обязанности: откровенный разговор" | областной бюджет | 500,0 | - | 500,0 | - | 2012 | минобразование области | минобразование области | информационно-про- светительская деятельность с целью правового просвещения детей и родителей |
3.1.8. | Реализация инновационного проекта "Формирование жизнестойкости детей-сирот в процессе спортивно-физического воспитания в условиях детского дома": организация деятельности 5 экспериментальных площадок выпуск журнала "Не закрывайте двери!" разработка и тиражирование методических рекомендаций оснащение 5 детских домов комплектами оборудования для спортивных площадок | областной бюджет | 1110,0 | - - 20,0 50,0 - | - - 20,0 - 1000,0 | - - 20,0 - - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области | организация альтернативной деятельности воспитанников детских домов |
3.1.9. | Подготовка предложений по организации проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам: организации деятельности, направленной на снижение уровня необучающихся детей в образовательных учреждениях; ведения областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении; функционирования кабинетов профилактики в образовательных учреждениях; организации взаимодействия школьных инспекторов по делам несовершеннолетних и работников образовательных учреждений | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области; ГУВД по РО | контроль за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам организации профилактической работы |
3.1.10. | Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области; минздрав РО; минтруд области; комитет по молодежной политике АРО; департамент казачества области, ГУВД по РО, органы местного самоуправления | |
3.1.11. | Повышение учебной мотивации детей группы риска (приобретение оборудования для областных учреждений государственной поддержки детства) | областной бюджет | 1200,0 | - | 200,0 | 1000,0 | 2012 - 2013 | минобразование области | минобразование области | сокращение воспитанников областных учреждений государственной поддержки детства, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних |
3.1.12. | Организация и проведение областного конкурса среди воспитанников областных учреждений государственной поддержки детства "Путь к профессии" | областной бюджет | 100,0 | - | 100,0 | - | 2012 | минобразование области | минобразование области | повышение социальной адаптированности выпускников областных учреждений государственной поддержки детства |
3.1.13. | Анализ вовлечения обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе образовательных учреждений | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области | мониторинг профилактической деятельности органов местного самоуправления |
3.1.14. | Развитие волонтерского движения среди студентов учреждений профессионального образования; проведение мероприятий профилактической направленности с участием волонтеров | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минобразование области | минобразование области | использование потенциала общественных молодежных организаций для повышения эффективности проводимой профилактической работы |
3.1.15. | Организация и проведение областного конкурса на лучшую волонтерскую организацию, проводящую профилактическую работу с подростками "группы риска" | областной бюджет | 100,0 | - | - | 100,0 | 2013 | минобразование области | минобразование области | - |
3.1.16. | Проведение постоянных рейдов молодежных патрулей в муниципальных образованиях области | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | комитет по молодежной политике АРО | комитет по молодежной политике АРО; ГУВД по РО | - |
3.1.17. | Проведение конкурсов сочинений учащихся по темам истории, литературы и культуры Донского края | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | департамент казачества области | минкультуры области, департамент казачества области | - |
3.1.18. | Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков и молодежи | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минкультуры области | минкультуры области | - |
3.1.19. | Проведение мероприятий в рамках культурно-образовательных программ "Музей и дети", "Духовное наследие", "Музей и школа", "Здравствуй, музей!" и других | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минкультуры области | минкультуры области | - |
3.1.20. | Проведение областного конкурса библиотечных проектов по проблемам толерантности в современном мире "Мы из одной реальности" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минкультуры области | минкультуры области | - |
3.1.21. | Ведение единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных детей | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минтруд области | минтруд области | раннее выявление социально неблагополучных семей, анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним |
3.1.22. | Проведение областного конкурса детского творчества "Цветик - семицветик" | областной бюджет | 200,0 | - | - | 200,0 | 2013 | минтруд области | минтруд области | реализация творческого потенциала несовершеннолетних группы риска, выявление одаренных детей в различных областях творческой деятельности |
3.1.23. | Проведение межведомственных научно-практических конференций и издание итоговых сборников на тему: "Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы, пути их разрешения" "Межведомственный подход в организации раннего предупреждения детского и семейного неблагополучия" "Основные проблемы современного родительства. Работа с родителями на ранних стадиях семейного неблагополучия" | областной бюджет | 300,0 | - 100,0 - - | - - - 100,0 | - - 100,0 - | 2011 - 2013 | минтруд области | минтруд области | - |
3.1.24. | Разработка и утверждение комплекса мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в молодежной среде: развитие инфраструктуры для занятий спортом; привлечение молодежи к общественно-полезной деятельности, в том числе через проекты, курируемые комитетом по молодежной политике АРО, при участии молодежных общественных объединений, а также с привлечением экспертов Южного филиала Центра консервативных исследований | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; минспорта области; комитет по молодежной политике АРО | - |
3.1.25. | Проведение мероприятий по надзору за обеспечением требований пожарной безопасности в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (беседы с родителями, педагогами, участие в родительских собраниях) | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО | - |
3.1.26. | Проведение информационно-пропагандистской работы антиалкогольной и антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | минздрав РО | минздрав РО; минобразование области | - |
3.1.27. | Осуществление деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа жизни путем проведения лекций, бесед среди детей, подростков, родительской общественности | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | Роспотребнадзор по РО | Роспотребнадзор по РО | - |
3.1.28. | Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ-инфекции, в форме лекций, бесед, конференций | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | Роспотребнадзор по РО | Роспотребнадзор по РО | - |
3.1.29. | Проведение адресных совместных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО; ГУВД по РО; департамент казачества области; органы местного самоуправления | - |
3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||||||||
3.2.1. | Организация проведения цикла лекционных занятий на базе средних и высших учебных заведений в г. Ростове-на-Дону с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; минобразование области | - |
3.2.2. | Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; минобразование области; комитет по молодежной политике АРО | - |
3.2.3. | Осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления, распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО | - |
3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||||
3.3.1. | Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | УФМС по РО; ГУВД по РО | - |
3.3.2. | Подготовка предложений по упорядочению и легализации участия в трудовой деятельности на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | УФМС по РО; ГУВД по РО; УГСЗН по РО | - |
3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства | ||||||||||
3.4.1. | Организация и проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного перемещения через российско-украинскую границу продовольственных товаров и продукции топливно-энергетического комплекса | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ЮТУ ФТС | - |
3.4.2. | Обеспечение работы телефона доверия по вопросам защиты прав потребителей | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО | - |
3.4.3. | Проведение "круглых столов" по профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО | - |
3.4.4. | Организация и участие в проведении Всемирного дня защиты прав потребителей | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО | - |
3.4.5. | Разработка памяток для населения с рекомендациями по различным ситуациям на потребительском рынке, организация их тиражирования и распространения | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО | - |
3.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы | ||||||||||
3.5.1. | Создание в муниципальных образованиях наблюдательных советов (комиссий, общественных организаций), осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ ФСИН по РО; УГСЗН по РО | - |
3.5.2. | Обеспечение своевременного информирования глав муниципальных образований и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ ФСИН по РО | - |
3.5.3. | Организация обучения рабочим специальностям осужденных в колониях | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ ФСИН по РО, УГСЗН по РО | - |
3.5.4. | Организация профориентационной работы среди лиц, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ ФСИН по РО, УГСЗН по РО | - |
3.6. Профилактика правонарушений на административных участках | ||||||||||
3.6.1. | Изготовление и размещение 32 нестационарных участковых пунктов милиции на административных участках для организации приема граждан участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних и советами профилактики | областной бюджет | 11360,0 | 11360,0 | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО | - |
3.6.2. | Приобретение автомобилей УАЗ-315195-051-"Hunter" (32 штуки) | областной бюджет | 11 200,0 | 11 200,0 | - | - | 2011 | - | ГУВД по РО | - |
3.6.3. | Приобретение персональных компьютеров на участковые пункты милиции для организации приема граждан (монитор, системный блок, клавиатура, манипуляторная мышь, принтер "три в одном") (32 штуки) | областной бюджет | 960,0 | 960,0 | - | - | 2011 | - | ГУВД по РО | - |
3.6.4. | Приобретение мебели для комплектования 32 нестационарных участковых пунктов милиции на административных участках для организации приема граждан участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних и советами профилактики (32 комплекта) | областной бюджет | 960,0 | 960,0 | - | - | 2011 | - | ГУВД по РО | - |
3.6.5. | Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами организаций | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО | - |
IV. Методическое обеспечение профилактической деятельности | ||||||||||
4.1. | Разработка методических материалов для врачей общей практики "Об основных клинических характеристиках наиболее распространенных наркотиков и токсикантов" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | минздрав РО | - |
4.2. | Разработка и внедрение в деятельность органов внутренних дел методических рекомендаций по организации предупредительно-профилактической работы подразделений милиции общественной безопасности ГУВД по РО | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО, РЮИ МВД РФ | - |
4.3. | Разработка и издание методических рекомендаций: "Программы профилактики противоправного поведения и проявления экстремизма подростков" "Разработка и реализация индивидуальных комплексных программ сопровождения детей "группы риска" | областной бюджет | 1000,0 | - - - | - 500,0 - | - - 500,0 | 2012 - 2013 | минобразование области | минобразование области | методическое обеспечение профилактической деятельности |
V. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания | ||||||||||
5.1. | Проведение заседания "круглого стола": "Семейная политика: законодательный опыт и практика в Ростовской области" | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | минтруд области | - |
5.2. | Освещение в средствах массовой информации проблемы табакокурения и алкоголизма | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО; министерство связи области | - |
5.3. | Информирование населения области о заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукцией и табакокурением | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО; министерство связи области | - |
5.4. | Организация с помощью средств массовой информации проведения информационно-пропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь, с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; министерство связи области | - |
5.5. | Организация и проведение конференций, семинаров и "круглых столов" по проблемам профилактики правонарушений | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | РЮИ МВД РФ | - |
5.6. | Выпуск и распространение среди населения листовок с информацией о предусмотренных действующим законодательством обязанностях родителей | областной бюджет | 30,0 | 30,0 | - | - | 2011 | минтруд области | минтруд области | - |
5.7. | Размещение социальной рекламы, направленной на информирование населения об основах пожарной безопасности в салонах и на бортах общественного транспорта | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | ГУ МЧС РФ по РО | - |
5.8. | Информирование потребителей по вопросам защиты их прав через средства массовой информации и на сайте Роспотребнадзора по РО | без финансирования | - | - | - | - | 2011 - 2013 | - | Роспотребнадзор по РО | - |
Итого | 29820,0 | 24980,0 | 2670,0 | 2170,0 |
* Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия Программы" настоящего приложения, являются ответственными за выполнение мероприятий.