Постановление Ростовского УФАС России от 30.09.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания ООО «О` КЕЙ»
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко Константин Анатольевич,
рассмотрев протокол и материалы дела № 786 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «O `КЕЙ» (юридический адрес:195213, г. Санкт - Петербург, пр. Заневский, 65, корп.1, лит. А, ОГРН: 1027810304950, ИНН: 7826087713, КПП: 784601001),
в отсутствии законного представителя ООО «O `КЕЙ», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «О` КЕЙ» по доверенности
Установил:
17.03.2010г. (вх. № 2674) в Ростовское УФАС России поступило заявление гр. <...> о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе, распространяющейся в печатном каталоге товаров сети гипермаркетов «О` КЕЙ» в г. Краснодаре и Ростове-на-Дону за период с 24.12.2009г. по 06.01.2010г.
Из содержания заявления следует, что товар GPS-навигатор TeXet TN-600 Voice, рекламируемый на стр. 31 вышеуказанного каталога, 31.12.2009г. - на момент обращения Заявителя в гипермаркет «О` КЕЙ» (г. Ростов-на-Дону, ул. Малиновского, 23 Д), не поступил в продажу.
В ходе проведения проверки по данному заявлению Ростовским УФАС России было установлено, что 24.12.2009г. товар GPS-навигатор TeXet TN-600 Voice в количестве 2 единицы был поставлен в ООО «О` КЕЙ» по адресу: г. Санкт -Петербург, пер. Богатырский, 13 «А».
При этом, товар GPS-навигатор TeXetTN-600 Voice в гипермаркеты «О’КЕЙ», указанные в печатном каталоге, в том числе в магазин, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малиновского, 23 «Д», не поступал – его не было в наличии.
В силу п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а так же о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Таким образом, в рекламе GPS-навигатора TeXet TN-600 Voice, распространяющейся на стр. 31 печатном каталоге товаров сети гипермаркетов «О` КЕЙ» в г. Краснодаре и Ростове-на-Дону за период с 24.12.2009г. по 06.01.2010г. нарушены требования п.3 ч.3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.3 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «О` КЕЙ» - как лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
30.08.2010г. решением Комиссии Ростовского УФАС России по делу № 722 вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления 16.09.2010г. в отношении ООО «О` КЕЙ» протокола № 786 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе № 786 представитель ООО «О` КЕЙ» указал, что в действиях ООО «О` КЕЙ» нет состава административного правонарушения.
16.09.2010г. копия протокола была вручена представителю ООО «О` КЕЙ» нарочно.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 786 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 30.09.2010. в 9 часов 20 минут.
30.09.2010г. при рассмотрении настоящего дела представитель ООО «О` КЕЙ» просил с учетом обстоятельств дела назначить минимальное наказание.
Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», согласно которой недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а так же о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В силу ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей (* в редакции федерального закона от 22.06.2007г. № 116 – ФЗ, действовавшей на момент совершения данного административного правонарушения).
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что ООО «О` КЕЙ» имело возможность для соблюдения требований, установленных п.3 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение ООО «О` КЕЙ»указанных требований, отсутствовали.
В силу ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, в силу ст. 4.3. КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность ООО «О` КЕЙ», а именно повторное совершение обществом однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (дело № 472 от 16.11.2009г. в отношении ООО «О` КЕЙ» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ)
Руководствуясь статьями 4.3.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Применить к ООО «О` КЕЙ» за нарушение законодательства о рекламе административное наказание в виде административного штрафа в размере 41 000 (сорок одна тысяча) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 786 от 30.09. 2010 г.»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя - начальник отдела
К.А. Коренченко