Решение Ростовского УФАС России от 30.09.2010 г № Б/Н
В отношении Санаторной школы-интернат № 74
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1045, возбужденное по жалобе ООО «Алидар» о нарушении Санаторной школой-интернат № 74 (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика,
Установила:
24.09.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Алидар» (вх. № 12280) на действия заказчика, выразившиеся в незаключении с ним контракта как с победителем запроса котировок. Из жалобы следует, что ООО «Алидар» является победителем запроса котировок, однако заказчик ссылаясь на решение Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей не заключает с ним муниципальный контракт по итогам запроса котировок.
Заказчиком заявлено, что 14.09.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия котировочной комиссии, в результате которой выдано предписание о пересмотре результатов протокола рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок № 13372 от 02.09.2010 и отклонении котировочных заявок, не соответствующих требованиям закона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила:
23.08.2010 заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок № 13372 на закупку корпусной мебели. Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.09.2010 следует, что ООО «Алидар» признано победителем запроса котировок. 14.09.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей по жалобе ООО «Консул» на действия котировочной комиссии была проведена внеплановая проверка проведения запроса котировок № 13372, в результате которой котировочная комиссия признана нарушившей ч.3 и ч.4 ст. 47 Закона, заказчик признана нарушившим ч.8 ст. 9 Закона и выдано предписание (исх. № 17.6-1/792 от 17.09.2010) о пересмотре результатов протокола рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок № 13372 от 02.09.2010 и отклонении котировочных заявок, не соответствующих требованиям закона. Во исполнение предписания 27.09.2010 котировочная комиссия в ходе пересмотра заявок отклонила заявку ООО «Алидар» в связи с включением в состав цены расходов, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, а именно: хранение, маркировка, перевозка, страхование, уплата таможенных пошлин.
В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Таким образом, отклонив заявку ООО «Алидар» котировочная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО «Алидар» необоснованной.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.