Решение Ростовского УФАС России от 11.10.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Фирма «РиК»
Резолютивная часть решения оглашена 30.09.2010г.
В полном объеме решение изготовлено 11.10.2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К. А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Коба И. В. – специалист- эксперт отдела контроля органов власти;
Жилина Т.С. –ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев, дело № 707 от 14.07.2010г. по признакам нарушения ООО «Фирма «РиК» п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
в присутствии заявителя – представителя ООО «ТК «Круиз» по доверенности;
в отсутствии ответчика - законного представителя ООО «Фирма «РиК»;
Установила:
18.06.2010г. (вх. № 7157) в Ростовское УФАС России по подведомственности из Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило заявление ООО «ТК «Круиз» (далее - заявитель), о недобросовестной конкуренции, выразившейся в использовании другим лицом в печатных СМИ части фирменного наименования заявителя («Круиз-центр»).
Как следует из заявления и представленных документов, в газете «Вечерний Ростов» № 77-78 (14991-14992) от 16.04.2010г. была размещена информация следующего содержания: «Туроператор «Круиз-центр» приглашает к сотрудничеству агентов в Ростове-на-Дону для продаж путевок. Обращаться по тел. 8-909-429-64-05».
По информации, изложенной в заявлении, лицо с наименованием «Круиз-центр» в Едином Федеральном реестре туроператоров не значится. При этом, по мнению Заявителя, опубликование данной информации о несуществующем туроператоре в СМИ может негативно отразиться как на потребителях (агентах и туристах), воспользовавшихся услугами данного туроператора, так и на деловой репутации туристической компании «Круиз», осуществляющей туроператорскую и туристскую деятельность под наименованием «Круиз» на протяжении 10 лет.
Согласно сведениям, представленным ООО «Редакция газеты «Вечерний Ростов» (вх. № 7933 от 02.09.2010 г.), информация о наборе агентов для туроператора «Круиз-центр» в вышеназванном номере газеты была размещена на основании договора № 1396 от 18.03.2010г., заключенного редакцией с ООО «Фирма «РиК». В соответсвии с платежным поручением № 449, оплата по указанному договору также произведена данным юридическим лицом.
Таким образом, учитывая тот факт, что хозяйствующие субъекты: ООО «ТК «Круиз» и ООО «Фирма «РиК» («Круиз-центр») на данном товарном рынке осуществляют одинаковый вид деятельности (туроператорская и туристская), потребитель может быть введен в заблуждение относительно лица с наименованием «Круиз-центр», предоставляющего туристические и туроператорские услуги. При этом в Едином Федеральном реестре туроператоров лицо с наименованием «Круиз-центр» не зарегистрировано.
Таким образом, в действиях ООО «Фирма «РиК», выразившихся в незаконном использовании в коммерческой деятельности на рынке туристских услуг обозначения «Круиз - центр», содержатся признаки нарушения п. 4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании данных фактов 14.07.2010г. было возбуждено настоящее дело.
27.08.2010г. (вх. № 9435) в Ростовское УФАС России поступили документы и объяснения ООО «Фирма «РиК», согласно которым общество не признает нарушения им антимонопольного законодательства, поясняя следующее: обозначение «Круиз- центр» является названием туристического отдела общества; слово «Круиз» является общепринятым термином и не может быть зарегистрировано в качестве товарного знака. Кроме того, в объяснениях приведен список туроператоров, имеющих в своем наименовании слово «круиз». Вместе с тем, согласно представленным документам в качестве туроператора общество зарегистрировано под наименованием своего юридического лица (ООО «Фирма «РиК»).
05.08.2010г. на заседании Комиссии Заявитель в лице представителя ООО «ТК «Круиз» по доверенности <...>. подтвердила сведения, изложенные в заявлении, пояснив следующее:
- ООО «ТК «Круиз» с 2001 года осуществляет деятельность по внутреннему туризму на территории Ростовской области (4 филиала общества расположены в г. Ростове-на-Дону, 2 уполномоченных агентства - в г. Шахты и Таганрог РО);
- ООО «ТК «Круиз» осуществляя туристическую деятельность на протяжении 10 лет, зарекомендовало себя в качестве туроператора с серьезной деловой репутацией и клиентской базой на рынке туристических услуг;
- ООО «Фирма «РиК», позиционируя себя в качестве «Туроператор «Круиз-центр», вводит в заблуждение потенциальных агентов Туроператора ООО «ТК «Круиз» и может нанести ущерб деловой репутации общества.
Директор ООО «Фирма «РиК», <...> на заседании Комиссии подтвердил сведения, изложенные в представленных ранее объяснениях, и пояснил следующее:
- ООО «Фирма «РиК» образовано в 1999 г.
- деятельностью по внутреннему туризму на территории Ростовской области занимается с 2007г. (агенты общества осуществляют деятельность в г. Ростов-на-Дону, г. Красный Сулин, г. Шахты, г. Новошахтинск, г. Новочеркасск);
- общество, помимо туристической ведет издательскую деятельность: газета «Программа для Вас», газета «РиК инфо Шахты», электронная газета « Программа для Всех».
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела документы, Комиссия Ростовского УФАС России, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, вынесла определение об отложении рассмотрения дела № 707 и назначила рассмотрение дела № 707 на 30.09.2010 г.
25.08.2010г. (вх. № 10777) ООО «Фирма «РиК» представило дополнительные документы, а именно договоры на оказание рекламно-информационных услуг и оригинал – макеты рекламных модулей ООО «Фирма «РиК» (в сфере туристских услуг), размещенных в СМИ за 2010г.
Из представленных документов следует, что ООО «Фирма «РиК» размещает коммерческую информацию (рекламу), содержащую обозначение «Круиз-центр» в таких СМИ, как: Газета «Вечерний Ростов», Газета «Рик Инфо Шахты», Газета «Программа для вас» на территории г. Ростов-на-Дону и Ростовской области.
В представленных ООО «Фирма «РиК» рекламных модулях содержится следующая информация: «Туроператор «Круиз-центр» приглашает к сотрудничеству агентов в Ростове-на-Дону для продаж путевок»; «В… бархатный сезон – «Круиз-Центр» предлагает вам не только комфортно отдохнуть…»; «Отдых на море с «Круиз-Центром».
27.09.2010г. (вх. № 12356) ООО «ТК «Круиз» представило дополнительные пояснения, согласно которым общество размещает коммерческую информацию (рекламу), содержащую часть своего фирменного наименования общества - ТК «Круиз» в таких СМИ, как: Радио «Южный регион», Радио «Шансон», Радио «Маяк», Газета «Ва-Банк», Газета «Город N» на территории г. Ростов-на-Дону и Ростовской области (г. Волгодонск, г. Каменск-Шахтинский, г. Константиновск, г. Красный Сулин, г. Шахты, г. Таганрог).
30.09.2010г. на заседание Комиссии законный представитель ООО «Фирма «РиК» не явился.
Представитель ООО «ТК «Круиз» по доверенности <...> подтвердила требования, изложенные в заявлении общества, о признании Ответчика нарушившим антимонопольное законодательство, пояснив, что, из информации, содержащейся в печатных СМИ, о туристических услугах, предоставляемых «Круиз-центр», следует, что данные услуги предоставляет лицо «Круиз-центр», что не соответствует действительности по причине отсутствия туроператора с таким названием). При этом, значительно велика вероятность смешения двух наименований «Круиз» и «Круиз-центр» у рядового потребителя, что может негативно отразиться на деловой репутации туристической компании «Круиз» и нанести ущерб ее материальному положению.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав представителей, как ответчика, так и заявителя, приходит к следующим выводам:
Из материалов дела следует, что:
ООО «ТК «Круиз» - фирменное наименование юридического лица, с 2001 года осуществляющего деятельность по внутреннему туризму на территории Ростовской области. В Едином Федеральном реестре туроператоров данное лицо зарегистрировано под своим фирменным наименованием (ООО «ТК «Круиз») в сфере туроператорской деятельности: «внутренний туризм».
ООО «Фирма «РиК» - фирменное наименование юридического лица, образованного в 1999 г., осуществляющего туристическую деятельность на территории Ростовской области. «Круиз-центр» - наименование структурного подразделения (туристический отдел), созданного в 2007г. на основании внутреннего Приказа директора ООО «Фирма «РиК». В Едином Федеральном реестре туроператоров данное лицо зарегистрировано под своим фирменным наименованием (ООО «Фирма «РиК») в сфере туроператорской деятельности: «внутренний туризм».
При этом, ООО «Фирма «РиК» в своей коммерческой деятельности на рынке туристских услуг позиционирует себя как «Туроператор «Круиз центр», используя при этом часть фирменного наименования ООО «ТК «Круиз», что, по мнению Заявителя, нарушает его права на фирменное наименование, так как при произношении и написании фирменного наименования ООО «ТК «Круиз» и коммерческого обозначения «Круиз - центр» потребитель вводится в заблуждение относительно хозяйствующих субъектов, оказывающих данные туристские и туроператорские услуги.
Из материалов настоящего дела следует, что оба юридических лица расположены в пределах одного территориального образования (город Ростов-на-Дону, Ростовская область), осуществляют однородные виды экономической деятельности (туристские и туроператорские услуги), и состоят в конкурентных отношениях.
Исходя из положения ч.1 ст. 1538 ГК РФ, в силу которой, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Фирма «РиК» в своей деятельности использует коммерческое обозначение «Круиз-центр».
При этом, ООО «ТК «Круиз» - является фирменным наименованием Заявителя (ч.1 ст. 1473 ГК РФ: юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.)
В соответствии с пунктом 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации фирменные наименования являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана.
Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным (пункт 1 статьи 1229 ГК РФ).
Согласно ч.6 ст.1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном настоящим Кодексом, требовать признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения. При этом, в отношении коммерческого обозначения под частичным запретом на использование понимается - запрет на его использование в пределах определенной территории и (или) в определенных видах деятельности.
ООО «Фирма «РиК», использует в своей деятельности коммерческое обозначение «Круиз - центр», являющееся частью фирменного наименования ООО «ТК «Круиз».
Вместе с тем, при произношении и написании фирменного наименования ООО «ТК «Круиз» и коммерческого обозначения «Круиз - центр» потребитель может быть введен в заблуждение относительно лиц, предоставляющих данные туристические и туроператорские услуги. При этом часть фирменного наименования «ТК «Круиз» и коммерческое обозначение «Круиз-центр» являются сходными до степени смешения, а их различительная способность очень низкая.
В силу ч.2 ст. 1539 ГК РФ, не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.
Право ООО «ТК «Круиз» (зарегистрировано в 2001г.) на фирменное наименование возникло ранее коммерческого обозначения «Круиз-центр» (2007г.)
Защита исключительного права использования фирменного наименования связывается с моментом государственной регистрации юридического лица, что соответствует положениям Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 (ратифицирована Союзом Советских Социалистических Республик 19.09.1968; далее - Конвенция), предусматривающей обязанность государств, присоединившихся к Конвенции, охранять, в том числе фирменные наименования.
При этом под актом недобросовестной конкуренции Конвенция понимает всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента (статья 10 bis Конвенции).
Согласно ст.4 ФЗ "О защите конкуренции", под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
П.п. 2, 4 ч. 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции" о защите конкуренции установлен запрет на введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, а также продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Таким образом, действия ООО «Фирма «РиК», выразившиеся в незаконном использованием в сфере оказания туристических услуг коммерческого обозначения «Круиз - центр», сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «ТК «Круиз», способного ввести потребителей в заблуждение относительно лиц, предоставляющих данные туристические и туроператорские услуги, нарушают п.п. 2, 4 являются недобросовестной конкуренцией.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, ч. 1-4 ст. 41, ст. 45, ч.1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
1.Признать ООО «Фирма «РиК», нарушившим п.п. 2, 4 ч. 1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции»;
2.Выдать ООО «Фирма «РиК» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, а именно: ООО «Фирма «РиК» прекратить использование в своей коммерческой деятельности на рынке туристических услуг (в том числе в рекламных объявлениях) обозначения «Круиз - центр», являющегося частью фирменного наименования ООО «ТК «Круиз» и схожего с ним до степени смешения.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель Комиссии:
К. А. Коренченко
Члены Комиссии:
И. В. Коба,
Т.С. Жилина
Приложения
2010-10-11 Приложение к Решению от 11 октября 2010 года № Б/Н Предписание