Решение Ростовского УФАС России от 18.10.2010 г № Б/Н
В отношении Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1109, возбужденное по жалобе ООО «Премьер-Юг» в отношении котировочной комиссии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика
Установила:
11.10.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Премьер-Юг» (вх. № 13210) на действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в необоснованном отклонении его котировочной заявки. Из жалобы следует, что заявитель не согласен с решением котировочной комиссии и просит проверить законность принятого решения.
Заказчиком заявлено, что в стоимость услуг ООО «Премьер-Юг» включило расходы, не предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, поэтому его заявка была отклонена.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила.
01.10.2010 заказчик разместил извещение № 15956 о проведении запроса котировок на оказание услуг по изготовлению комплекта участника второго Молодежного инновационного Конвента Южного федерального округа. В извещении о проведении запроса котировок заказчиком указано, что стоимость услуг должна включать в себя стоимость расходов на изготовление, в т.ч. на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, других обязательных платежей. Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок следует, что заявка заявителя отклонена как не соответствующая требованиям извещения, а именно: в стоимость услуг включены расходы на используемые материалы, доставку и погрузочно-разгрузочные работы.
Отклонение котировочной заявки ООО «Премьер-Юг» Комиссия считает неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст. 43 Закона запрос котировок должен содержать сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Заявка ООО «Премьер-Юг» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, включение в стоимость услуг дополнительных расходов не противоречит требованиям ст.44 Закона.
Таким образом, отклонение котировочной заявки заявителя является нарушением ч.3 ст.47 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Премьер-Юг» обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию нарушившей ч.3 ст. 47 Закона.
3.Выдать котировочной комиссии предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.10.2010 в части отклонения заявки ООО «Премьер-Юг» и ее допуске к участию в запросе котировок.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии к административной ответственности по ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ.
5.Контроль за исполнением решения возложить на И.В. Моисееву.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В.Моисеева
Приложения
2010-10-18 Приложение к Решению от 18 октября 2010 года № Б/Н Предписание