Решение Ростовского УФАС России от 25.10.2010 г № Б/Н
В отношении Волгоградского Областного суда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1158, возбужденное по жалобе ООО «Высотафасадремонт» о нарушении Волгоградским Областным судом (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика, представителя ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»
Установила:
18.10.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Высотафасадремонт» на действия аукционной комиссии, допустившей к участию ООО «Стройинком», не имеющего права на выполнение работ, являющихся предметом аукциона. Из жалобы следует, что здание Волгоградского Областного суда является памятником истории и культуры регионального значения, поэтому для выполнения работ по ремонту кровли здания суда участник размещения заказа должен обладать правом (лицензией) на осуществление деятельности по реставрации объектов культуры. Вместе с тем, победителем аукциона признано ООО «Стройинком» не имеющее соответствующей лицензии.
Волгоградским Областным судом заявлено, что для выполнения работ, являющихся предметом аукциона, лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культуры не требуется, победитель был допущен к участию в аукционе правомерно.
Аналогичные пояснения даны ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы».
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила следующее:
27.09.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение капитального ремонта кровли здания Волгоградского Областного суда (код аукциона - SBR1009270314). На основании постановления Волгоградской Городской Думы № 62/706 от 05.06.1997 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» здание Волгоградского Областного суда является памятником истории и культуры регионального значения.
В соответствии с ч.3 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
В соответствии с Охранным обязательством № 228 АР/2008 от 12.07.2008, выданным Волгоградскому Областному суду Комитетом по культуры Администрации Волгоградской области, предметом охраны здания суда являются: объемно-планировочное, силуэтное, декоративное, цветовое решения; характер вертикальных и горизонтальных членений фасадов; форма, размер, профили декоративных элементов фасада и интерьеров – портиков, порталов, полуколонн, пилястров, тяг, фронтонов, сандриков, карнизов, лепнины; форма, размер, изначальная расстекловка оконных проемов. Из указанного следует, что кровля в данный перечень не входит, соответственно, не является объектом охраны и для выполнения работ по ее ремонту лицензия на осуществление деятельности по реставрации памятником истории и культуры не требуется.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Высотафасадремонт» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева