Решение Ростовского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н
В отношении Администрации Кулешовского сельского поселения
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1200, возбужденное по жалобе ООО «Югтеплопроект» о нарушении конкурсной комиссией Администрации Кулешовского сельского поселения требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика
Установила:
26.10.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Югтеплопроект» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в конкурсе. Из жалобы следует, что отказ в допуске к участию в конкурсе ООО «Югтеплопроект» на основании непредставления свидетельства о допуске СРО по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим работам, неправомерен, поскольку проект контракта предусматривает право исполнителя на привлечение субподрядных организаций для выполнения работ.
Заказчиком заявлено, что ООО «Югтеплопрокет» не соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.11 закона, поэтому ему было отказано в допуске к участию в конкурсе.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
15.09.2010 заказчик разместил извещение № 73-1031 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по проектированию котельной в с. Кулешовка Азовского района Ростовской области. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 22.10.2010 следует, что ОО «Югтеплопрокт» на основании п.1 ч.1 ст.11 и п.4 ч.1 ст.12 Закона.
Отказ в допуске к участию в конкурсе ООО «Югтеплопроект» Комиссия считает правомерным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.11 Закона при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Для выполнения работ, являющихся предметом конкурса, участник размещения заказа должен обладать допусками СРО на право выполнение работ по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям.
Согласно п.п. «в» п. 3 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом конкурса, и такие требования предусмотрены конкурсной документацией.
В составе заявки ООО «Югтеплопроект» свидетельства о допуске СРО на право выполнения работ по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям не представлено.
В п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов указано, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона.
Таким образом, отказ в допуске к участию в конкурсе ООО «Югтеплопроект» является правомерным.
Довод заявителя о праве на привлечение к выполнению работ субподрядных организаций необоснован, поскольку ООО «Югтеплопроект» правом на выполнение работ, являющихся предметом конкурса, не обладает и соответственно не имеет права на привлечение к выполнению работ субподрядных организаций.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Югтеплопроект» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В. Моисеева