Приложение к Постановлению от 03.11.2010 г № 2426 Программа
Городская долгосрочная целевая программа «Молодежь города Новочеркасска (2011-2013 годы)»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - городская долгосрочная целевая программа
Программы "Молодежь города Новочеркасска (2011-2013 годы)"
(далее - Программа)
Инициатор разработки - Администрация города Новочеркасска
Программы
Основание для - распоряжение Администрации города
разработки Программы от 25.10.2010 N 153
Муниципальный - Администрация города Новочеркасска
заказчик Программы
Разработчик - отдел по работе с молодежью Администрации города
Программы
Основная цель - создание благоприятных условий в городе
Программы Новочеркасске для успешной социализации и
эффективной самореализации молодых людей вне
зависимости от социального статуса, а также
использование потенциала молодежи в интересах
инновационного развития города
Основные задачи - вовлечение молодежи в социальную практику,
Программы развитие инициативы, гражданской ответственности
и разнообразных форм участия молодежи в жизни
города, обеспечение диалога молодежи с властью;
профилактика межнациональных конфликтов и
экстремизма в молодежной среде;
патриотическое воспитание молодежи;
информирование молодежи о потенциальных
возможностях собственного развития в городе;
содействие молодежи в решении проблем
профессионального самоопределения;
пропаганда здорового образа жизни в молодежной
среде
Сроки реализации - 2011-2013 годы
Программы
Структура Программы 1. Содержание проблемы, анализ причин
ее возникновения, обоснование необходимости ее
решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и
показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации Программы.
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации.
7. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы.
Приложение 1. Перечень мероприятий Программы.
Приложение 2. Методика оценки эффективности
реализации Программы
Исполнитель - отдел по работе с молодежью Администрации города
Программы
Объемы и источники - средства местного бюджета - 1970,0 тыс. руб.,
финансирования в том числе:
Программы 2011 год - 600,0 тыс. руб.;
2012 год - 660,0 тыс. руб.;
2013 год - 710,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - увеличение количества молодежи, охваченной
результаты творческими, социальными, научными и иными
реализации Программы мероприятиями Программы, до 30 тысяч человек;
увеличение численности молодежи, участвующей в
добровольческой деятельности, до 10 тысяч человек;
увеличение численности молодежи, участвующей в
деятельности молодежных общественных объединений,
до 5 тысяч человек;
обеспечение количества реализуемых молодежных
социальных и инновационных проектов, направленных
на развитие города, не менее 1 в год
Система Для обеспечения мониторинга и анализа хода
организации контроля реализации Программы отделом по работе
за исполнением с молодежью Администрации города предоставляется
Программы отчет в отдел экономического анализа, финансовых
ресурсов и инвестиций Администрации города
в соответствии с Порядком, утвержденным
постановлением Администрации города от 07.04.2009
N 740. Контроль за реализацией Программы
осуществляет заместитель главы Администрации
города, курирующий вопросы взаимодействия
с партиями, общественными объединениями
и организациями, молодежной политики1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Анализ состояния проблемы.
В городе Новочеркасске проживают более 50 тысяч молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет более 1/4 части всего населения города. Около 30 тысяч молодых людей - это обучающаяся молодежь, а более 20 тысяч - работающая.
Особенностью современного общества является активизация процессов социально-экономического, культурного и политического развития. В современной молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, недостаточно высока мотивация к участию в общественной деятельности. Дифференциация стартовых условий молодежи из разных социальных групп зачастую не позволяет решать проблемы самостоятельно, что зачастую приводит к проявлению пессимистичных настроений, агрессии, антиобщественному поведению.
Становление нынешнего молодого поколения происходит в совершенно иных, чем у предыдущих поколений, социальных и экономических условиях. К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, следует отнести:
недостаточную вовлеченность молодежи в общественно-политическую, экономическую, культурную жизнь города;
слабую информированность о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства;
влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежную среду.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
В то же время оценивать ситуацию в молодежной среде только как негативную - необъективно. Серьезные изменения, произошедшие в государстве за последние годы, усиление его социальных функций, активизация работы с молодежью привели к росту позитивных тенденций. К ним можно отнести:
рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, стремление самостоятельно решать возникающие проблемы;
восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
более высокий по сравнению со старшими возрастными группами уровень адаптивности;
рост заинтересованности в сохранении своего здоровья.
Реализация имеющегося потенциала возможна только при условии системного и комплексного подхода к решению проблем, стоящих перед молодежью города.
В результате реализации программных мероприятий прогнозируется обеспечение поддержки проводимой в городе социально-экономической политики со стороны наиболее инициативной и восприимчивой к изменениям части населения города, создание условий для вовлечения молодежи города в процессы общественно-политического, социально-культурного развития общества.
Реализация Программы позволит:
обеспечить распространение в молодежной среде установки на самостоятельное, инициативное решение собственных проблем;
обеспечить формирование позитивной, внутренне интегрированной городской молодежной культуры, улучшающей имидж города;
способствовать росту удельного веса инновационных решений и технологий в городском хозяйстве за счет эффективного использования потенциала молодежи;
обеспечить информированность органов местного самоуправления о социальных и общественно-политических процессах, происходящих в молодежной среде;
способствовать росту профессиональной конкурентоспособности молодых специалистов и, следовательно, их вклада в социально-экономическое развитие города.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса, а также использование потенциала молодежи в интересах инновационного развития города.
Для достижения цели намечается решить следующие задачи:
1) вовлечение молодежи в социальную практику, развитие инициативы, гражданской ответственности и разнообразных форм участия в жизни города, обеспечение диалога молодежи с властью;
2) профилактика межнациональных конфликтов и экстремизма в молодежной среде;
3) патриотическое воспитание молодежи;
4) информирование молодежи о потенциальных возможностях собственного развития в городе;
5) содействие молодежи в решении проблем профессионального самоопределения;
6) пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.
Реализацию Программы предполагается осуществить в три этапа:
1 этап - 2011 год;
2 этап - 2012 год;
3 этап - 2013 год.
Целевые индикаторы и показатели Программы, а также динамика по этапам реализации Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
| N п/п | Целевой индикатор | 2010 г. | Значение на конец каждого этапа реализации | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| 1. | Количество молодых граждан, охваченных творческими, социальными, научными и иными мероприятиями Программы | 15000 | 20000 | 25000 | 30000 | |
| 2. | Численность молодежи, участвующая в добровольческой деятельности | 5500 | 9000 | 10000 | 10000 | |
| 3. | Численность молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений | 2500 | 3500 | 4250 | 5000 | |
| 4. | Количество реализуемых молодежных социальных и инновационных проектов, направленных на развитие города | - | 1 | 1 | 1 |
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящая Программа разработана на период - 2011-2013 гг. Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными в приложении 1 сроками. С учетом происходящих изменений в общественной жизни города мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из городского бюджета.
Финансирование Программы за счет средств городского бюджета будет осуществляться в объеме, утвержденном решением Городской Думы г. Новочеркасска о бюджете на соответствующий финансовый год.
Таблица 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | Всего | В том числе по годам: | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Средства городского бюджета | 1970,0 | 600,0 | 660,0 | 710,0 |
| Итого | 1970,0 | 600,0 | 660,0 | 710,0 |
Программа содержит 14 мероприятий, сформированных с учетом проблем, требующих решения на муниципальном уровне.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Размещение средств городского бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам Программы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств городского бюджета в объемах, предусмотренных Программой на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы отдел по работе с молодежью Администрации города готовит предложения по корректировке в перечне мероприятий.
Отдел по работе с молодежью Администрации города с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, осуществляет управление Программой.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация города.
Реализация Программы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами;
муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Управление Программой включает в себя:
подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
оценку эффективности реализации разделов Программы;
обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в отдел экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций Администрации города.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
общий объем фактически произведенных расходов, всего, и в том числе по источникам финансирования;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
По окончании срока реализации Программы отдел по работе с молодежью Администрации города готовит и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Коллегии Администрации города в установленном порядке. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
При определении эффективности реализуемых мероприятий Программы используются показатели, указанные в таблице 1.
По окончании действия Программы планируется:
увеличить количество молодых граждан, охваченных творческими, социальными, научными и иными мероприятиями Программы, до 30000 человек;
увеличить численность молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, до 10000 человек;
увеличить численность молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений, до 5000 человек;
обеспечить количество реализуемых молодежных социальных и инновационных проектов, направленных на развитие города, в количестве один в год.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 2).
Интегральная оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей общей эффективности.
Управляющий делами
Администрации города
А.Е.НЕУЙМИН