Решение Ростовского УФАС России от 09.11.2010 г № Б/Н
В отношении МДОУ Детский сад общеразвивающего вида 2 категории № 232 Ленинского района г. Ростова-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
И.В. Моисеева,
Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело № 1215/03, возбужденное по жалобе ООО ПСК «Содружество» о нарушении аукционной комиссией МДОУ Детский сад общеразвивающего вида 2 категории № 232 Ленинского района г. Ростова-на-Дону требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика, представителя ООО ПСК «Содружество»
Установила:
01.11.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО ПСК «Содружество» на действия аукционной комиссии, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО ПСК «Содружество» заявлено, что отказ в допуске к участию в аукционе на основании непредставления свидетельства о допуске СРО на выполнение изыскательских работ неправомерен, поскольку ООО ПСК «Содружество» имеет свидетельство СРО с функциями генпроектировщика, позволяющее ему выполнить работы, являющие предметом аукциона.
Заказчиком заявлено, что ООО ПСК «Содружество» не соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.11 Закона, поэтому ему было отказано в допуске к участию в аукционе.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
01.10.2010 заказчик разместил извещение № 78-2755 о проведении открытого аукциона на выполнение работ разработке проектной документации и рабочей документации по объекту «Капитальный ремонт МДОУ № 232 в г. Ростове-на-Дону». В соответствии с требованиями документации об аукционе исполнителю требуется выполнить топографические и инженерно-геологические исследования участка.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.11 Закона при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Для выполнения работ, являющихся предметом аукциона, участник размещения заказа должен обладать допуском СРО на право выполнение работ по инженерным изысканиям.
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 29.10.2010 следует, что ООО ПСК «Содружество» отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.1 ст.11 Закона.
Отказ в допуске к участию в аукционе ООО ПСК «Содружество» Комиссия считает правомерным.
Согласно п.п. «в» п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе.
В составе заявки ООО ПСК «Содружество» свидетельства о допуске СРО на право выполнения работ по инженерным изысканиям не представлено.
В п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов указано, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона.
Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО ПСК «Содружество» является правомерным.
Довод заявителя о том, что имеющееся у него право генпроектировщика позволяет ему выполнить работы, являющиеся предметом аукциона необоснован, поскольку ООО ПСК «Содружество» правом на выполнение работ, являющихся предметом аукциона, не обладает ввиду отсутствия свидетельства о допуске СРО на выполнение работ по инженерным изысканиям.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО ПСК «Содружество» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Ю.В. Моргунова,
И.В. Моисеева