Приложение к Постановлению от 13.11.2010 г № 3054 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат на осуществление уставной деятельности
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областным законом от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", решением Волгодонской городской Думы от 24.11.2010 N 140 "О бюджете города Волгодонска на 2011 год", постановлением Администрации города Волгодонска от 29.04.2011 N 1040 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на 2009-2013 годы" в новой редакции".
2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств местного бюджета организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Волгодонска, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания субъектам малого и среднего бизнеса комплекса информационно-консультационных услуг, разработки бизнес-планов и т.д. (далее - агентство).
3.Средства местного бюджета выделяются в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением имущества, и/или услуг (основных средств, офисной мебели, компьютерной и оргтехники, расходных материалов к ним, контрольно-кассовой техники, лицензионного программного обеспечения, услуг по изданию справочной, методической литературы, рекламных листов и информационных буклетов, аренды помещения, обслуживания расчетного счета в банке и др.), приобретенных не ранее 1 января текущего финансового года.
4.Средства местного бюджета не предоставляются агентствам:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением агентств, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
- имеющим фактический уровень заработной платы работников агентства ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
- не зарегистрированным на территории города Волгодонска;
- допустившим факты нецелевого и неэффективного использования имущества, приобретенного в предыдущие годы за счет средств местного бюджета;
- сообщившим о себе ложные сведения.
5.Информация о проведении отбора агентств для получения средств местного бюджета (далее - отбор агентств) размещается Администрацией города Волгодонска на официальном Интернет-сайте Администрации города Волгодонска и в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до начала проведения конкурсного отбора агентств.
6.Для участия в отборе агентств в отдел экономического развития, малого предпринимательства и туризма Администрации города Волгодонска представляется заявка на предоставление средств местного бюджета на возмещение части затрат на осуществление уставной деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с отметкой налогового органа, заверенной руководителем агентства;
- копий свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение, договора аренды или иного документа, подтверждающего право иного пользования помещением;
- копий учредительных документов агентства;
- справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам, заверенной налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее последней отчетной даты;
- копий паспортов директора (иного единоличного исполнительного органа агентства) и главного бухгалтера (бухгалтера) агентства;
- копий платежных поручений, подтверждающих оплату, и товарных накладных, подтверждающих получение имущества и/или услуг, заверенных руководителем агентства;
- справки с указанием среднего уровня заработной платы работников по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, заверенной руководителем агентства;
- справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем агентства;
- копий форм бухгалтерской отчетности N 1, 2, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
Заявка представляется в двух экземплярах.
Заявка считается принятой с даты поступления полного пакета документов и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации города Волгодонска.
7.Ответственный секретарь комиссии по отбору организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на возмещение части затрат на осуществление уставной деятельности (далее - ответственный секретарь), осуществляет проверку полученных от агентств заявок и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и передает их в комиссию по отбору организаций, образующих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на возмещение части затрат на осуществление уставной деятельности (далее - Комиссия).
8.Комиссия проводит отбор агентств в соответствии с настоящим Положением.
Заседания Комиссии проводятся в течение 30 дней после начала проведения конкурсного отбора агентств.
9.При проведении отбора агентств применяются следующие критерии (балльная шкала оценок):
- Размер активов:
от 10,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей - 1 балл;
от 100,1 тыс. рублей до 200,0 тыс. рублей - 2 балла;
свыше 200,0 тыс. рублей - 3 балла.
- Количество видов оказываемых услуг (по представлению прайс-листов):
до 5 видов - 1 балл;
от 5 до 10 видов - 2 балла;
свыше 10 видов - 3 балла.
- Количество разовых консультаций за год (подтверждается журналом учета):
консультации не оказываются - 0 баллов;
до 500 консультаций - 1 балл;
от 500 до 1000 консультаций - 2 балла;
свыше 1000 консультаций - 3 балла.
- Наличие помещения:
помещение находится в пользовании - 2 балла;
помещение находится в собственности - 3 балла.
- Размер заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка:
на уровне или выше прожиточного минимума трудоспособного населения - 1 балл;
выше средней заработной платы по всем предприятиям Ростовской области - 2 балла.
- Численность сотрудников в штате, имеющих высшее образование, оказывающих консультации:
1 человек - 0 баллов;
2-3 человека - 1 балл;
более 3 человек - 2 балла.
- Срок работы организации в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
до 1 года - 0 баллов;
1,1-3 года - 1 балл;
свыше 3 лет - 2 балла.
10.Претендентами на получение субсидии являются участники отбора агентств, набравшие от 8 баллов.
11.Размер субсидии составит 2/3 процентов от стоимости приобретенного агентствами имущества и/или услуг, но не более 150 тыс. рублей на одно агентство.
В случае определения нескольких победителей размер субсидий распределяется пропорционально набранным баллам.
12.Победители определяются решением Комиссии путем открытого голосования состава Комиссии с учетом количества набранных баллов.
13.В случае превышения заявленных к компенсации агентствами сумм затрат над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между победителями пропорционально произведенным затратам.
14.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.
15.Решение о предоставлении средств местного бюджета оформляется протоколом заседания Комиссии.
16.На основании протокола заседания Комиссии Администрация города Волгодонска в течение 20 дней заключает с победителями отбора агентств (далее - получатель субсидии) договоры о предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на осуществление уставной деятельности (далее - договор).
17.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, по итогам проведения Администрацией города Волгодонска проверки исполнения получателем субсидии обязательств по итогам года либо установления факта представления недостоверных сведений Комиссией рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация города Волгодонска в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить необоснованно полученную субсидию в местный бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.
Возврат необоснованно полученной субсидии в местный бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в местный бюджет в указанный выше срок Администрация города Волгодонска обращается в суд.
18.На срок действия договора получатель субсидии берет на себя обязательства по оказанию субъектам малого и среднего бизнеса комплекса информационно-консультационных услуг по льготным ценам, а также проведению независимой экспертизы бизнес-проектов по заказу Администрации города Волгодонска.
19.На основании заключенных договоров формируется реестр получателей субсидии из средств местного бюджета на возмещение затрат, связанных с приобретением имущества и/или услуг (далее - реестр), по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Реестр утверждается Мэром города Волгодонска.
20.Администрация города Волгодонска готовит и передает в Финансовое управление города Волгодонска заявки на финансирование, копии протоколов заседаний Комиссии и реестр получателей субсидий. Финансовое управление города Волгодонска вправе запрашивать от Администрации города Волгодонска документы, подтверждающие обоснованность включения агентств в реестр получателей субсидии из средств местного бюджета.
21.Финансовое управление города Волгодонска осуществляет перечисление Администрации города Волгодонска средств в соответствии с порядком организации исполнения местного бюджета.
22.Для осуществления контроля за соблюдением целевого и эффективного использования средств местного бюджета получателями субсидий Администрация города Волгодонска:
- осуществляет выездные проверки;
- в случае выявления фактов нецелевого использования средств местного бюджета обеспечивает возврат средств местного бюджета, использованных не по целевому назначению, и уплату неустойки, предусмотренной договором, получателями субсидии;
- проводит ежеквартальный мониторинг деятельности получателей субсидии.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА