Приложение к Закону от 22.11.2010 г № 505-ЗС Соглашение
Соглашение между Ростовской областью и Республикой Ингушетия о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве
Ростовская область, в лице Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Голубева Василия Юрьевича, действующего на основании Устава Ростовской области, и Республика Ингушетия, в лице Президента Республики Ингушетия Юнус-Бека Баматгиреевича Евкурова, действующего на основании Конституции Республики Ингушетия, именуемые в дальнейшем "Сторонами", основываясь на взаимной заинтересованности в сохранении и дальнейшем развитии двусторонних связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах и считая, что развитие взаимовыгодного сотрудничества способствует дальнейшему укреплению государственности и сохранению целостности Российской Федерации, а также отвечает интересам населения, проживающего на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Общие положения
Статья 1
Стороны устанавливают и развивают отношения на принципах равноправия, партнерства и взаимной выгоды в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и законодательством Республики Ингушетия.
Статья 2
Стороны в пределах своей компетенции способствуют созданию благоприятных условий для развития торговых, производственных, технических, научных, социальных и культурных связей между организациями, зарегистрированными в установленном порядке на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия.
Сотрудничество в сфере законотворчества
Статья 3
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам организации местного самоуправления, совершенствованию бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Стороны осуществляют периодический обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми актами по вопросам регулирования государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальной службы, управления экономическими и социальными процессами.
Стороны осуществляют периодический обмен информацией о социально-экономическом развитии Ростовской области и Республики Ингушетия, структуре и функциях органов государственной власти.
Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами и региональными нормативными правовыми актами по вопросам реформирования бюджетного процесса и совершенствования бюджетного учета.
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам казначейского исполнения региональных бюджетов и перехода на новые стандарты бюджетного учета и финансовой отчетности.
Торгово-экономическое сотрудничество
Статья 4
Стороны способствуют осуществлению взаимных поставок важнейших видов продукции и услуг производственно-технического, сельскохозяйственного назначения и потребительских товаров. Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары и услуги, а также условия и порядок взаиморасчетов указываются в конкретных договорах (контрактах), заключаемых между организациями Ростовской области и Республики Ингушетия, при этом ответственность за выполнение договорных обязательств несут сами организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стороны осуществляют обмен базами данных о продукции и услугах, производимых в Ростовской области и Республике Ингушетия.
Стороны предоставляют сведения об оптовых операторах, трейдерах, консалтинговых организациях Ростовской области и Республики Ингушетия.
Стороны обеспечивают участие организаций на конкурсной основе в реализации федеральных и региональных программ, осуществляемых на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия и финансируемых за счет соответствующих бюджетов.
Стороны способствуют участию хозяйствующих субъектов в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики Ростовской области и Республики Ингушетия, а также содействуют созданию в установленном порядке и функционированию торговых и производственных структур, в том числе с участием иностранного капитала.
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения иностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата, организации системы гарантий и страхования иностранных инвестиций на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия.
Стороны обмениваются планами проведения на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия межрегиональных и международных торгово-промышленных, инновационных и инвестиционных выставок, ярмарок, форумов, конференций и формируют планы совместной выставочно-ярмарочной деятельности.
В целях развития малого и среднего предпринимательства Стороны содействуют:
установлению и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства Ростовской области и Республики Ингушетия;
разработке комплексных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, реализации наиболее важных проектов, формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий
Статья 5
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности Ростовской области и Республики Ингушетия, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других организаций к разработке проектов и программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития Ростовской области и Республики Ингушетия.
Сотрудничество в сфере градостроительства
Статья 6
Стороны осуществляют обмен нормативными правовыми актами в сфере градостроительства.
Стороны способствуют организации и проведению выставок по градостроительству и архитектуре в Ростовской области и Республике Ингушетия.
Стороны содействуют обмену опытом работы главных архитекторов муниципальных образований Ростовской области и Республики Ингушетия в сфере архитектуры и градостроительства.
Сотрудничество в природохранной деятельности
Статья 7
Стороны участвуют в установленном порядке в разработке нормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемам экологии и природопользования, а также в научно-методическом и техническом обеспечении мониторинга окружающей среды с участием организаций Ростовской области и Республики Ингушетия.
Стороны способствуют обмену опытом работы природоохранных структур в области охраны окружающей среды, в том числе:
по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
по распространению и внедрению передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
по совершенствованию системы сбора, накопления, переработки и захоронения промышленных и бытовых отходов;
по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрению экологического страхования.
Сотрудничество в сфере образования
Статья 8
Стороны способствуют повышению квалификации государственных служащих, управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений Ростовской области и Республики Ингушетия.
Стороны участвуют в совместной разработке программ по совершенствованию образования на основе новых информационных технологий и педагогических концепций.
Стороны содействуют обмену информацией о проводимых исследованиях и разработках, научно-практических конференциях в сфере образования.
Стороны содействуют обмену делегациями работников сферы образования по изучению передового опыта работы, проведению совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи, обмену делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
Сотрудничество в сфере здравоохранения
Статья 9
Стороны содействуют развитию прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Ростовской области и Республики Ингушетия и взаимодействуют при реализации федеральных и региональных целевых программ по охране здоровья и профилактике заболеваний.
Стороны осуществляют обмен информацией о достижениях в области теории и практики здравоохранения, проводят совместные научно-прикладные исследования по профилактике заболеваний и иным вопросам здравоохранения.
Стороны обмениваются информацией о состоянии рынка фармацевтических препаратов, лекарственных средств, изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения и способствуют осуществлению их взаимных поставок.
Стороны обмениваются оперативной информацией о состоянии инфекционной заболеваемости и по чрезвычайным ситуациям.
Стороны содействуют проведению совместных семинаров, конференций по вопросам охраны здоровья населения, предоставления медицинской помощи и обмену специалистами для изучения диагностических и лечебных методик, используемых в здравоохранении на территориях Ростовской области и Республики Ингушетия.
Сотрудничество в сфере культуры
Статья 10
Стороны способствуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры, содействуют организации и проведению фестивалей искусств, гастролей профессиональных театрально-концертных коллективов и исполнителей, выставок произведений современных мастеров, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимной основе.
Стороны осуществляют систематический обмен информацией о крупных культурных мероприятиях, представляющих взаимный интерес.
Стороны обеспечивают участие самодеятельных творческих коллективов в фестивалях народного творчества, конкурсах, праздниках фольклора.
Стороны содействуют сотрудничеству между учебными заведениями культуры и искусства Ростовской области и Республики Ингушетия в осуществлении научно-методической работы в области культурной политики, эстетического образования и воспитания.
Сотрудничество в области физической культуры и спорта
Статья 11
Стороны способствуют участию спортсменов и спортивных команд в календарных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Ростовской области и Республике Ингушетия.
Стороны содействуют обмену спортивными делегациями по отдельным видам спорта, проведению совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров по повышению квалификации тренерских кадров, а также обмену опытом работы с детьми и подростками по месту жительства.
Сотрудничество в сфере туризма
Статья 12
Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциалов Ростовской области и Республики Ингушетия, развития традиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектра предлагаемых туристических услуг, включая организацию специальных оздоровительных, групповых и индивидуальных туров.
Стороны содействуют осуществлению регулярных взаимных контактов между органами управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки и реализации стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, обмену специализированными туристическими группами, в том числе с целью посещения выставок, научных симпозиумов, спортивных мероприятий, а также фольклорных фестивалей и иных культурных мероприятий.
Стороны взаимодействуют по вопросам подготовки профессиональных кадров в сфере туризма и курортного дела.
Стороны содействуют обмену опытом работы между региональными органами управления туризмом, туристическими и транспортными фирмами, гостиницами, ресторанами и иными организациями, занятыми в сфере туризма.
Сотрудничество в сфере реализации государственной молодежной политики
Статья 13
Стороны проводят скоординированную работу по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, формированию здорового образа жизни подростков.
Стороны обмениваются опытом организационно-методического обеспечения проектов и программ, направленных на развитие социальной поддержки молодежи и организацию занятости, а также по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью.
Стороны содействуют обмену делегациями молодежного актива и организации выездных семинаров для специалистов сферы молодежной политики, фестивалей творческой молодежи с целью активизации лидерского и творческого потенциала молодого поколения Ростовской области и Республики Ингушетия.
Сотрудничество в сфере средств массовой информации и телекоммуникаций
Статья 14
Стороны содействуют развитию информационного и телекоммуникационного обмена между средствами массовой информации Ростовской области и Республики Ингушетия.
Сотрудничество в сфере социальной защиты населения и трудовых отношений
Статья 15
Стороны обмениваются информацией и положительным опытом в области социальной защиты и поддержки населения.
Стороны взаимодействуют по вопросам анализа социальных аспектов эффективности действующих региональных программ Ростовской области и Республики Ингушетия, защиты социально уязвимых слоев населения и экспертизы социальных последствий масштабных реформ, проводимых на территории Российской Федерации.
Стороны содействуют установлению контактов с международными организациями и учреждениями, занимающимися благотворительной деятельностью.
Статус соглашения и заключительные положения
Статья 16
Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.
Оперативную координацию сотрудничества в рамках настоящего Соглашения осуществляют со стороны Администрации Ростовской области - министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, со стороны Правительства Республики Ингушетия - министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия.
Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
Для обеспечения выполнения взаимных обязательств возможно создание совместных координационных групп и представительств Сторон на соответствующих территориях Ростовской области и Республики Ингушетия.
Статья 17
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.
Статья 18
Разногласия по толкованию или применению положений настоящего Соглашения, возникающие при его реализации, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
Статья 19
Настоящее Соглашение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Ростовской области и Республики Ингушетия, и будет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороны.
Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на осуществление проектов, выполняемых в рамках настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению принимаются по взаимному согласию и оформляются протоколами, которые становятся его неотъемлемой частью.
Соглашение заключено 17 сентября 2010 года в двух экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
За Ростовскую область
Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области
В.Ю. Голубев
За Республику Ингушетия
Президент Республики Ингушетия
Ю-Б. Б. Евкуров