1. Наименование Долгосрочная целевая программа профилактики Программы правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011-2013 годы (далее - Программа) 2. Основание для Ст. 179 Бюджетного кодекса РФ; разработки Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих Программы принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года"; решение коллегии Администрации Ростовской области от 05.08.2010 N 90 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2010 года"; Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог"; постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах"; ст. 37 Устава муниципального образования "Город Таганрог"; предложение о разработке проекта долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011-2013 годы 3. Муниципальный Администрация города Таганрога заказчик Программы 4. Разработчик Отдел по военно-мобилизационной работе Администрации Программы города Таганрога 5. Основная цель Снижение общего количества совершаемых на территории Программы города Таганрога преступлений на 2,0-2,5%. Создание системы профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города Таганрога 6. Основные задачи Снижение уровня преступности на территории города Программы Таганрога; совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Ростовской области и города Таганрога в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений 7. Сроки Программа рассчитана на 2011-2013 годы реализации Программы 8. Структура Программа включает в себя четыре основных раздела: Программы, 1. Организационные мероприятия по выполнению перечень Программы. подпрограмм, 2. Нормативное правовое обеспечение профилактики основных правонарушений. направлений 3. Профилактика правонарушений. и мероприятий 4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений 9. Исполнители Администрация города Таганрога; Программы Городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Таганрога 10. Объемы и Объем финансирования Программы - 11415,75 тыс. руб., источники из них: финансирования 2011 год - 3485,25 тыс. руб.; Программы 2012 год - 4765,25 тыс. руб.; 2013 год - 3165,25 тыс. руб. Источник финансирования Программы - бюджет города Таганрога. Объем финансирования Программы корректируется в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели бюджетом города Таганрога на соответствующий финансовый год 11. Ожидаемые Реализация Программы позволит: конечные повысить эффективность государственной системы результаты социальной профилактики правонарушений, привлечь реализации к организации деятельности по предупреждению Программы правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Таганрога; улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 6,5-7,0%; сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений на 8,0-8,5%; снизить количество административных преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах, на 4,0-4,5%; снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий на 4,0-4,5%; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам 12. Система Контроль за исполнением Программы осуществляется организация Управлением экономического развития Администрации контроля за города Таганрога и Финансовым управлением города исполнением Таганрога. Программы Отчет о реализации Программы представляется в Финансовое управление города Таганрога и Управление экономического развития Администрации города Таганрога ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Координация деятельности исполнителей (субъектов) профилактики правонарушений города Таганрога возлагается на городскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений города Таганрога. Исполнители Программы вправе взаимодействовать в рамках своих полномочий с органами государственной власти по согласованию с ними
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||
всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы | |||||||||
1.1. | Изучение причин, способствующих совершению правонарушений, доведение результатов анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции | Городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений совместно с УВД по г. Таганрогу, Таганрогский ЛОВДТ | Ежеквартально | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений | |||||||||
2.1 | Подготовка предложений в проект постановления Администрации Ростовской области по продлению срока действия акции по материальному стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с УВД по г. Таганрогу | I полугодие 2011 г. | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
2.2. | Подготовка проекта постановления Администрации г. Таганрога о введении в эксплуатацию фоторадарного комплекса "КРИС-С" | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога | II полугодие 2011 г. | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3. Профилактика правонарушений | |||||||||
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах города | |||||||||
3.1.1. | Информирование населения о проведении акции добровольной сдачи в УВД по г. Таганрогу незаконно хранящихся у граждан оружия и боеприпасов за вознаграждение | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога, Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.2. | Техническое обслуживание системы видеонаблюдения "Безопасный город" | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с УВД по г. Таганрогу | 2011-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 1082,55 | 360,85 | 360,85 | 360,85 | |
3.1.3. | Техническое обслуживание системы видеонаблюдения "Безопасный город-авто" | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с УВД по г. Таганрогу | 2011-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 403,2 | 134,4 | 134,4 | 134,4 | |
3.1.4. | Подготовка предложений по улучшению организации движения на автодорогах г. Таганрога | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога совместно с ОГИБДД УВД по г. Таганрогу | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.5. | Монтаж и пусконаладочные работы фоторадарного комплекса "КРИС-С" | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, муниципальное учреждение "Благоустройство" совместно с ОГИБДД УВД по г. Таганрогу | 2011-2012 годы | Бюджет города Таганрога | 4125,6 | 4125,6 | - | - | |
3.1.6. | Техническое обслуживание фоторадарного комплекса "КРИС-С" | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, муниципальное учреждение "Благоустройство" г. Таганрога совместно с ОГИБДД УВД по г. Таганрогу | 2011-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 1250 | 350 | 450 | 450 | |
3.1.7. | Реорганизация поста охраны Администрации города Таганрога | Административнохозяйственный отдел Администрации г. Таганрога | 2011-2012 годы | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.8. | Проверки действенности охранных мер на предприятиях повышенной опасности и жизненно важных объектах города, использующих в своем производственном цикле взрывопожароопасные материалы и сильнодействующие отравляющие и ядовитые вещества | Комплексная комиссия по проверке критически важных объектов г. Таганрога | Два раза в год | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.9. | Организация культурнодосуговой деятельности среди населения | Отдел культуры г. Таганрога совместно с муниципальными учреждениями культуры г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.10. | Оказание помощи в подготовке и в оформлении документов гражданам пенсионного возраста и инвалидам, лицам, утратившим социально полезные связи в обществе (БОМЖ), на постоянное проживание в специализированных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, на получение паспорта, на оформление карточек пенсионного страхования, на приобретение предметов первой необходимости, на предоставление горячего питания | Управление социальной защиты населения г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.1.11. | Организация работы специалистов органов социальной защиты населения в ювенальном суде города Таганрога | Управление социальной защиты населения г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | |||||||||
3.2.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |||||||||
3.2.1.1. | Проведение анализа состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан г. Таганрога | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних г. Таганрога, совместно с УВД по г. Таганрогу, Таганрогским ЛОВДТ | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.1.2. | Подготовка и проведение совместных совещаний Администрации г. Таганрога, представителей образовательных учреждений и врача-нарколога при участии представителей ПДН УВД по г. Таганрогу и представителей ювенального суда г. Таганрога, Таганрогского ЛОВД на транспорте | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних г. Таганрога, совместно с УВД по г. Таганрогу, Таганрогским ЛОВДТ | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.1.3. | Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, переданными судом под надзор Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.1.4. | Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних г. Таганрога | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.1.5. | Организация работы с несовершеннолетними на спортивных площадках по месту жительства | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, руководители муниципальных образовательных учреждений | Январь март | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.2. Профилактика правонарушений на объектах социальной сферы, предупреждение и пресечение экстремизма и терроризма | |||||||||
3.2.2.1. | Организация контроля за правомерностью размещения коммерческих организаций на территории муниципальных учреждений социальной сферы | Соответствующие органы Администрации г. Таганрога с привлечением УВД по г. Таганрогу (по согласованию) | 2011, 2013 гг. (1 раз в 3 года) | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.2.2. | Организация проведения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами совместных обследований подвальных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых, лифтерок в многоквартирных домах по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога совместно с управляющими организациями г. Таганрога по согласованию | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.2.3. | Подготовка и проведение заседания Городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений г. Таганрога с привлечением руководителей вузов, ссузов, средних общеобразовательных учреждений по теме: "О мерах по противодействию экстремистским проявлениям в молодежной среде г. Таганрога" | Городская межведомственная комиссия профилактики правонарушений, Комитет социального анализа, прогнозирования и информации, Отдел по делам молодежи, Управление образования г. Таганрога | Февраль 2011 г. | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.2.4. | Осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию | Комитет социального анализа, прогнозирования и информации, руководители Централизованной библиотечной системы г. Таганрога, Городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений совместно с УВД по г. Таганрогу | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.2.5. | Проведение с детьми и молодежью работы, направленной на формирование толерантности | Управление образования г. Таганрога совместно с руководителями муниципальных учреждений образования, Отдел культуры, руководители Централизованной библиотечной системы г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||||||||
3.2.3.1. | Организация контроля за соблюдением правил хранения и реализации наркотических средств и психотропных веществ на муниципальных объектах здравоохранения | Управление здравоохранения г. Таганрога | 2011, 2013 гг. (1 раз в 3 года) | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.3.2. | Подготовка предложений по совместному обследованию территорий города в целях выявления мест произрастания наркосодержащих растений и организации уничтожения выявленных дикорастущих посевов наркосодержащих растений | Территориальные управления Администрации г. Таганрога по согласованию с Таганрогским межрайонным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РО | Май октябрь | Не требует финансирования | - | - | - | ||
3.2.3.3. | Организация работы по раннему выявлению детей и подростков, употребляющих наркотические и токсические вещества, алкоголь, в период проведения ежегодных профилактических медицинских осмотров | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с медицинскими учреждениями г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.3.4. | Проведение семинаров для педагогов образовательных учреждений, медицинских работников по вопросам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма у детей и подростков на базе медицинских учреждений города | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с медицинскими учреждениями г. Таганрога | Ежеквартально | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.4. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | |||||||||
3.2.4.1. | Организация контроля со стороны Администрации г. Таганрога за лицами, прибывшими на постоянное место жительство в г. Таганрог из мест лишения свободы | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога, Управление социальной защиты населения г. Таганрога во взаимодействии с государственным учреждением "Центр занятости населения г. Таганрога", с УВД по г. Таганрогу | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.4.2. | Организационные мероприятия по оказанию мер социальной поддержки, содействие в оформлении и получении регистрации по г. Таганрогу, полисов обязательного медицинского страхования, устройстве на работу лицам, освободившимся из мест лишения свободы | Управление социальной защиты населения г. Таганрога | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.5. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | |||||||||
3.2.5.1. | Подготовка предложений по организации совместного патрулирования сотрудников УВД по г. Таганрогу и муниципальной казачьей дружины г. Таганрога в местах массового отдыха граждан: Приморский парк, ЦПКиО им. М. Горького, Пушкинская набережная, сквер "Петра I", сквер им. А.П. Чехова, Октябрьская площадь, сквер "Комсомольский", пляжи города | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога, Отдел культуры г. Таганрога совместно с УВД по г. Таганрогу и Таганрогским казачьим округом | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.5.2. | Поощрение участников добровольной народной дружины | Администрация города Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога | 2011-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 600 | 200 | 200 | 200 | |
3.2.6. Профилактика правонарушений на административных участках | |||||||||
3.2.6.1. | Согласование с УВД по г. Таганрогу проектов договоров аренды помещений и проведение строительных работ на объектах образования, здравоохранения и культуры сторонними организациями | Комитет управления имуществом г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу | Весь период | Не требует финансирования | - | - | - | - | |
3.2.6.2. | Обустройство опорного пункта участкового уполномоченного милиции в Приморском парке | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с Управлением жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу | 2013 год | Бюджет города Таганрога | 1100 | - | - | 1100 | |
3.2.6.3. | Обеспечение ремонта и содержания муниципальных помещений детских комнат милиции города Таганрога | Управление жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога совместно с Отделом по военно-мобилизационной работе Администрации г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу | 2012-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 1514,4 | - | 894,4 | 620 | |
3.2.6.4. | Техническое оснащение 26 участковых пунктов милиции | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с Управлением жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу | 2011-2013 годы | Бюджет города Таганрога | 840 | 240 | 300 | 300 | |
3.2.6.5. | Капитальный ремонт и реконструкция изолятора временного содержания и спецприемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога совместно с Управлением жилищнокоммунального хозяйства г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу | 2011 год | Бюджет города Таганрога | 500 | 500 | - | - | |
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
4.1. | Подготовка материалов по информированию населения о мерах профилактики преступлений и правонарушений, предпринимаемых УВД по г. Таганрогу, ТЛОВДТ, и о раскрытии преступлений, имеющих повышенный общественный интерес, для публикации в средствах массовой информации | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога, Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога, УВД по г. Таганрогу, ТЛОВДТ | Весь период | Без финансирования | - | - | - | - | |
4.2. | Подготовка материалов пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи для размещения в средствах массовой информации | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога | Весь период | Без финансирования | - | - | - | - | |
4.3. | Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в СМИ | Городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, УВД по г. Таганрогу и при содействии пресс-службы УВД по г. Таганрогу | Весь период | Без финансирования | - | - | - | - | |
Всего | 11415,75 | 3485,25 | 4765,25 | 3165,25 |
--------------------------------
<*> Организация взаимодействия Администрации города Таганрога с иными соисполнителями мероприятий Программы осуществляется в рамках своих полномочий по согласованию с ними.