Решение от 23.11.2010 г № 25

О работе МУ «Департамент ЖКХ и энергетики» по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха

С 2002 года Администрацией города ведется активная работа по созданию условий комфортного и безопасного проживания граждан, формированию современной городской инфраструктуры, организации новых мест отдыха горожан, в том числе и благоустройству дворовых территорий детскими игровыми комплексами.
В результате к 2008 году на дворовых территориях города Ростова-на-Дону было обустроено 729 современных, ярких, привлекающих внимание детей площадок. Однако, учитывая норматив занимаемой площадкой территории - 0,7 кв. м на 1 ребенка, обеспеченность города детскими комплексами оставалась низкой и составляла 65%.
В 2008 году решением городской Думы (от 22.04.2008 N 396) была принята городская целевая программа "Обустройство детских игровых комплексов, размещенных на городских территориях муниципальной собственности (кроме парков и муниципальных учреждений социальной сферы) города Ростова-на-Дону, на 2008-2010 годы", основной целью которой стало доведение количества детских игровых комплексов на территории города до нормативных требований (100%), для чего необходимо было обустроить 371 детский игровой комплекс.
В 2009 году постановлением Мэра города Ростова-на-Дону (от 07.05.2009 N 320) утверждена долгосрочная городская целевая программа "Обустройство детских игровых комплексов на территории муниципального образования города Ростова-на-Дону в 2008-2010 годы".
В соответствии с данной программой были определены следующие целевые индикаторы и показатели:
- количественная обеспеченность города детскими комплексами на момент окончания реализации программы должна составить 1100 штук;
- в 2008 году - обустройство 182 игровых детских комплекса;
- в 2009 году - обустройство 144 игровых детских комплекса;
- в 2010 году - обустройство 45 игровых детских комплексов.
При реализации программы в 2008 году при плане обустроить 182 детских игровых комплекса фактически установлен 231 комплекс, из них 182 - на землях муниципальной собственности на общую сумму 22,0 млн. руб. и 49 комплексов установлены дополнительно без привлечения средств городского бюджета.
Учитывая опыт 2008 года, МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" внесены изменения в существующую программу в части установки комплексов на придомовой территории многоквартирных домов, а также разработан "Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья и иным специализированным кооперативам на приобретение и обустройство детских игровых комплексов на условиях долевого софинансирования средств собственников не менее 10% от общей стоимости затрат".
В 2009 году в соответствии с программой обустроено 144 детских игровых комплекса, из них 123 - на землях муниципальной собственности и 21 - на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирных домов, на общую сумму 20712,5 тыс. руб., из них 20467,6 тыс. руб. - средства бюджета города.
Дополнительно в 2009 году за счет резервного фонда Администрации Ростовской области обустроено 9 игровых комплексов в Октябрьском районе и 6 комплексов в Первомайском районе. Таким образом, фактически в 2009 году установлено 159 игровых комплексов.
В настоящее время при плановом показателе по обустройству 45 игровых комплексов за счет экономии денежных средств, образовавшейся по итогам проведенных конкурсов, ведутся работы по обустройству 102 игровых комплексов, из них 79 - на землях муниципальной собственности и 23 - на придомовых территориях, на общую сумму 12604 тыс. руб., из них 12300 тыс. руб. - средства бюджета города.
Таким образом, количественная обеспеченность города детскими игровыми комплексами на момент завершения реализации программы составит 1221 шт., что на 121 игровой комплекс больше от планируемого показателя, или 111%.
Учитывая, что срок реализации данной программы завершается в текущем году, а вопрос обустройства детских игровых комплексов на территории города остается актуальным, МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" разработана ведомственная целевая программа "Благоустройство города Ростова-на-Дону на период 2011-2013 годы". На финансирование работ по данной программе в бюджете города предусматривается 15,0 млн. руб., что позволит обустроить 105 детских игровых комплексов.
Вместе с тем в ходе реализации программы были выявлены проблемы, негативно влияющие на работу МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха.
Практически ни в одном доме не принято решение о введении статьи затрат на содержание и эксплуатацию игровых комплексов, расположенных на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома. Соответственно, построенные игровые комплексы являются практически брошенными.
В 2010 году в бюджете города не запланированы затраты на содержание игровых комплексов, расположенных на землях муниципальной собственности. Выделение субсидий из бюджета города в размере 4,0 млн. руб. на содержание детских игровых комплексов планируется в 2011 году.
В больших микрорайонах частного сектора практически нет земельных участков для планирования строительства детских площадок.
Отсутствует правовой механизм установки детских игровых комплексов на территориях школ и дошкольных учреждений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию МУ Департамент ЖКХ и энергетики по вопросу "О работе МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха".
2.Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (С.Б. Ковшиков) совместно с главами администраций районов:
1) предоставить расчеты затрат на содержание и эксплуатацию детских игровых комплексов, находящихся на балансе и расположенных на муниципальных землях;
2) инициировать проведение общих собраний собственников помещений многоквартирных домов с предложением введения в тариф на содержание и ремонт жилого помещения статьи затрат на содержание и текущий ремонт детских игровых комплексов, расположенных на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома;
3) ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать расходы на содержание и обслуживание установленных детских площадок.
3.МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" (А.Э. Полянский) рассмотреть возможность резервирования земельных участков в больших микрорайонах частного сектора в целях планирования строительства детских площадок.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ