Закон от 10.12.2010 г № 538-ЗС
О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Областного закона
1.Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), иными федеральными законами, Областным законом от 26 июля 2005 года N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области" (далее - Областной закон "О государственной гражданской службе Ростовской области") и иными областными законами определяет систему денежного содержания государственных гражданских служащих Ростовской области (далее также - гражданские служащие).
2.В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Областным законом "О государственной гражданской службе Ростовской области".
Статья 2.Денежное содержание гражданского служащего
1.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Ростовской области (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Ростовской области (далее также - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из дополнительных выплат.
2.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Ростовской области (далее - ежемесячная надбавка за выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Ростовской области (далее - ежемесячная надбавка за особые условия);
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее также - премии);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) материальная помощь.
2.1.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).
3.Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами.
4.Правила исчисления денежного содержания гражданского служащего устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
Статья 3.Оклады денежного содержания
1.Должностной оклад в соответствии с замещаемой гражданским служащим должностью государственной гражданской службы Ростовской области "специалист" устанавливается в размере 4330 рублей.
Должностные оклады остальных гражданских служащих устанавливаются в размерах, кратных должностному окладу специалиста.
Коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов гражданских служащих, устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
2.Гражданским служащим со дня присвоения классного чина устанавливаются оклады за классные чины согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.
2.1.При исчислении должностных окладов и окладов за классные чины гражданских служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
3.Губернатор Ростовской области при согласовании штатных расписаний органов исполнительной власти Ростовской области вправе установить по отдельным должностям государственной гражданской службы Ростовской области в соответствующем государственном органе размеры должностных окладов, равные размерам должностных окладов по аналогичным должностям государственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Правительства Ростовской области.
4.Размеры окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Ростовской области (далее - должности гражданской службы) ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания гражданских служащих производится нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области (далее - государственные органы) в сроки, установленные областным законом об областном бюджете.
При увеличении (индексации) окладов денежного содержания гражданских служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Статья 4.Ежемесячная надбавка за выслугу лет
Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
1) при стаже государственной гражданской службы Ростовской области от 1 года до 5 лет - 10 процентов должностного оклада;
2) при стаже государственной гражданской службы Ростовской области от 5 до 10 лет - 15 процентов должностного оклада;
3) при стаже государственной гражданской службы Ростовской области от 10 до 15 лет - 20 процентов должностного оклада;
4) при стаже государственной гражданской службы Ростовской области свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада.
Статья 5.Ежемесячная надбавка за особые условия
1.Ежемесячная надбавка за особые условия устанавливается в следующих размерах:
1) по высшим должностям гражданской службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада;
2) по главным должностям гражданской службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада;
3) по ведущим должностям гражданской службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада;
4) по старшим должностям гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада;
5) по младшим должностям гражданской службы - до 60 процентов должностного оклада.
2.Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия устанавливается представителем нанимателя при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, перемещении на другую должность гражданской службы с обязательным учетом сложности, напряженности службы и иных особых условий в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего.
Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия может повышаться, но не выше максимального размера по соответствующей группе должностей гражданской службы, в зависимости от повышения сложности и напряженности в службе, или понижаться, но не ниже минимального размера по соответствующей группе должностей гражданской службы, в зависимости от понижения сложности и напряженности в службе.
3.Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется представителем нанимателя.
Статья 6.Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Премии
1.Премии выплачиваются гражданскому служащему в целях повышения его заинтересованности в результатах деятельности государственного органа и качестве выполнения должностных обязанностей.
2.Максимальный размер премий не ограничивается.
3.Порядок выплаты премий определяется представителем нанимателя на основе Примерного положения, являющегося приложением 4 к настоящему Областному закону, с учетом обеспечения гражданским служащим задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.
4.Порядок и условия выплаты премий гражданским служащим, замещающим в органах исполнительной власти Ростовской области должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы, которым в соответствии с Областным законом "О государственной гражданской службе Ростовской области" делегированы полномочия представителя нанимателя, определяется Правительством Ростовской области.
Статья 8.Ежемесячное денежное поощрение
Размеры ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями гражданской службы устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Статья 9.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь
1.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодного оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании письменного заявления гражданского служащего.
В случае если гражданский служащий не использовал в течение календарного года своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, единовременная выплата производится в декабре текущего календарного года на основании его письменного заявления.
При уходе гражданского служащего в ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением с государственной гражданской службы Ростовской области (далее - гражданская служба) единовременная выплата производится пропорционально полным месяцам, прошедшим с начала календарного года до дня увольнения с гражданской службы.
Размер единовременной выплаты определяется исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на день подачи гражданским служащим соответствующего заявления.
2.Материальная помощь выплачивается один раз в квартал равными частями от средств, предусмотренных в бюджетной смете соответствующего государственного органа на выплату гражданскому служащему материальной помощи в расчете на год.
Гражданскому служащему, принятому на гражданскую службу в соответствующий государственный орган в течение квартала, при уходе в отпуск без сохранения денежного содержания или отпуск по уходу за ребенком, при выходе на гражданскую службу гражданского служащего, находившегося в указанных отпусках, а также при увольнении с гражданской службы материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному в соответствующем квартале времени.
В случае увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 11 -15 части 1 статьи 33, статьей 37 (за исключением подпункта "а" пункта 1, пунктов 8.2 и 8.3 части 1 ), пунктами 1 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", материальная помощь не выплачивается.
Размер материальной помощи определяется исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на день окончания соответствующего квартала, в четвертом квартале - на 1 декабря учетного периода.
3.При наличии экономии денежных средств по фонду оплаты труда гражданских служащих материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания может быть выплачена в связи с заключением брака, рождением ребенка, смертью близких родственников (родителей, детей, супруга (супруги), утратой личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия, потребностью в лечении или восстановлении здоровья в связи с болезнью (травмой), несчастным случаем, аварией, а также в иных случаях острой необходимости. Выплата такой материальной помощи осуществляется по решению представителя нанимателя на основании письменного заявления гражданского служащего с приложением документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства. Размер материальной помощи определяется исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на день принятия представителем нанимателя решения о выплате материальной помощи.
4.Порядок выплаты материальной помощи определяется представителем нанимателя.
Статья 10.Особый порядок оплаты труда
1.По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными статьями настоящего Областного закона.
2.Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, утверждаются областным законом.
4.Оплата труда, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
5.Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
Статья 11.Финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих
1.Финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере двух с половиной должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки за особые условия - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов (исходя из численности гражданских служащих, допущенных к государственной тайне на постоянной основе);
5) премий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере пяти должностных окладов;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере двух окладов денежного содержания;
7.1) материальной помощи - в размере одного оклада денежного содержания;
8) районного коэффициента (коэффициента) к денежному содержанию в размере, определяемом с учетом размеров коэффициентов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
Экономия денежных средств по фонду оплаты труда гражданских служащих изъятию не подлежит и может быть направлена по решению представителя нанимателя на выплату премий, материальной помощи и другие выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами.
4.В государственных органах, в которых оплата труда гражданских служащих производится в соответствии со статьей 10 настоящего Областного закона, фонд оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа.
Статья 12.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года, за исключением частей 4 и 5 настоящей статьи.
2.Части 4 и 5 настоящей статьи вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Областного закона.
3.Признать утратившими силу:
1) Областной закон от 22 января 1997 года N 35-ЗС "О государственной службе Ростовской области";
2) Областной закон от 26 февраля 1999 года N 25-ЗС "О внесении изменения и дополнения в Областной закон "О государственной службе Ростовской области";
3) Областной закон от 7 августа 2000 года N 92-ЗС "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
4) Областной закон от 10 августа 2000 года N 96-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О государственной службе Ростовской области";
5) Областной закон от 14 мая 2001 года N 152-ЗС "О внесении изменений и дополнений в статью 16 Областного закона "О государственной службе Ростовской области";
6) Областной закон от 6 марта 2002 года N 222-ЗС "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
7) Областной закон от 30 мая 2002 года N 233-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
8) Областной закон от 10 сентября 2002 года N 258-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
9) Областной закон от 4 марта 2003 года N 312-ЗС "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
10) Областной закон от 4 марта 2003 года N 314-ЗС "О квалификационных разрядах государственных служащих Ростовской области";
11) Областной закон от 4 марта 2003 года N 315-ЗС "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
12) Областной закон от 17 июля 2003 года N 17-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
13) Областной закон от 15 марта 2004 года N 98-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
14) Областной закон от 13 июля 2004 года N 136-ЗС "О внесении изменения в статью 7 Областного закона "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
15) Областной закон от 21 октября 2004 года N 159-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
16) Областной закон от 8 ноября 2005 года N 396-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
17) Областной закон от 21 декабря 2005 года N 421-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
18) Областной закон от 8 сентября 2006 года N 530-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
19) Областной закон от 28 ноября 2006 года N 601-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
20) Областной закон от 15 марта 2007 года N 648-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
21) Областной закон от 27 июля 2007 года N 737-ЗС "О внесении изменения в статью 20 Областного закона "О государственной службе Ростовской области";
22) Областной закон от 3 августа 2007 года N 751-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
23) Областной закон от 19 марта 2008 года N 3-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
24) Областной закон от 22 апреля 2008 года N 14-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
25) Областной закон от 24 июня 2008 года N 28-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
26) Областной закон от 4 сентября 2008 года N 75-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
27) Областной закон от 28 ноября 2008 года N 155-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
28) Областной закон от 19 декабря 2008 года N 158-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
29) Областной закон от 23 января 2009 года N 201-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области" и признании утратившими силу отдельных положений Областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
30) Областной закон от 7 декабря 2009 года N 338-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
31) Областной закон от 14 сентября 2010 года N 466-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области";
32) решение Законодательного Собрания Ростовской области от 5 января 1996 года N 59 "О гарантиях социальной защищенности государственных служащих и технических исполнителей аппаратов Законодательного Собрания и Администрации области, аппаратов органов Администрации области";
33) решение Законодательного Собрания Ростовской области от 5 января 1996 года N 60 "Об установлении компенсационных пособий для государственных служащих и технических исполнителей аппаратов Законодательного Собрания, Администрации области и органов Администрации области".
4.Представителям нанимателя разработать и издать не позднее 25 января 2011 года нормативные правовые акты соответствующих государственных органов, внести изменения в служебные контракты гражданских служащих в соответствии с настоящим Областным законом и обеспечить их введение в действие в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
5.С 1 января 2011 года до дня вступления настоящего Областного закона в силу выплата гражданскому служащему премии по результатам работы за год производится пропорционально отработанному времени.
6.В 2011 году выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий производится исключительно при наличии экономии денежных средств по фонду оплаты труда.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
10 декабря 2010 года
N 538-ЗС
Приложения
2010-12-02 Приложение к Закону от 10 декабря 2010 года № 538-ЗС Правила
2010-12-02 Приложение к Закону от 10 декабря 2010 года № 538-ЗС Правила