Решение от 07.12.2010 г № 38
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2011 год
Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 25541904,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 25836074,7 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга в сумме 13490757,8 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2012 года в сумме 2511241,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 437360,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 294170,4 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2011 год в сумме 42033,0 тыс. рублей.
2.Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет, в сумме 113247,2 тыс. рублей.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 3 к настоящему решению, утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.
Обмен информацией между органами Федерального казначейства, главными администраторами и администраторами поступлений в бюджет города - органами Администрации города осуществляется через МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону".
6.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города в сумме 3248002,6 тыс. рублей.
8.Утвердить:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению;
- распределение расходов бюджета по районам города согласно приложению 10 к настоящему решению.
9.Установить, что субсидии из бюджета города в 2011 году предоставляются муниципальным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям и автономным учреждениям, созданным в целях решения вопросов местного значения, на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ:
1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) муниципальным унитарным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия на р. Темерник;
3) муниципальным унитарным предприятиям, обеспечивающим благоустройство (включая реконструкцию) мест захоронения;
4) муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;
5) муниципальным унитарным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей наружного освещения;
6) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;
7) предприятиям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания;
8) субсидии автономным учреждениям в сфере образования, включая субсидии на возвещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.
10.Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы":
- средства администрации Ленинского района в качестве дополнительной меры социальной поддержки для оплаты расходов за проживание граждан, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате пожара, по адресу: пр. Семашко, 46 в сумме 985,5 тыс. рублей;
- субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям города Ростова-на-Дону на реализацию социально значимых проектов от муниципального образования "Город Ростов-на-Дону в сумме 900,0 тыс. рублей;
2) по разделу "Национальная экономика":
- средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, и безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка в сумме 4031,3 тыс. рублей;
по подготовке мест проведения спортивных мероприятий в сумме 1063,4 тыс. рублей;
на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты в сумме 1063,5 тыс. рублей;
- субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом в сумме 242692,6 тыс. рублей;
- абзац третий исключен
- субсидии транспортным предприятиям для обеспечения в день празднования годовщины со дня основания города Ростова-на-Дону бесплатной перевозки пассажиров подвижным составом большой вместимости (автобус, трамвай, троллейбус), работающим в обычном режиме, в сумме 4143,7 тыс. рублей;
- предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ростовскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства для целей предоставления возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого предпринимательства (микрофинансирование) в сумме 5000,1 тыс. рублей;
- предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2011 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в сумме 23165,9 тыс. рублей, в рамках реализации Долгосрочной городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы;
3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
- в расходах на благоустройство - средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в сумме 6803,6 тыс. рублей;
- субсидии по содержанию муниципального специализированного жилого комплекса "Дом ветеранов" в сумме 2500,0 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 141143,5 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций в сумме 277744,8 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 3378,9 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию части платы за отопление и горячее водоснабжение в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в сумме 471225,6 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта и ремонта внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, в сумме 131266,7 тыс. рублей;
- субсидия муниципальному автономному учреждению "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" на 2011 год в сумме 6383,9 тыс. рублей;
- средства в сумме 305,8 тыс. рублей, в соответствии с актом проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области, в целях восстановления произведенных сверхнормативных расходов на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое и более детей-близнецов);
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на софинансирование расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сумме 106849,8 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на приобретение и установку детских игровых комплексов, в сумме 3436,9 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов в сумме 27440,0 тыс. рублей.
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт системы центрального отопления с реконструкцией ЦТП в сумме 4148,9 тыс. рублей;
- средства на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий в целях выполнения мероприятий, предусмотренных долгосрочной городской целевой программой "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности", в сумме 508475,0 тыс. рублей.
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в части замены лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в сумме 47010,0 тыс. рублей;
3.1) по разделу "Здравоохранение":
- средства на мероприятия по проведению вакцинации против гриппа детей до трех лет и взрослого населения с хроническими соматическими заболеваниями в сумме 2363,0 тыс. рублей;
4) по разделу "Социальная политика":
- средства для предоставления ежемесячной частичной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения гражданам, пострадавшим от пожара в помещениях муниципального жилищного фонда и не получившим жилые помещения муниципального жилищного фонда в сумме 1200,0 тыс. рублей и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, чьи жилые дома пострадали в результате пожаров и затопления в сумме 199,2 тыс. рублей;
- средства на предоставление жителям города Ростова-на-Дону адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году в сумме 475123,8 тыс. рублей;
- социальные выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" в размере не более 10% от расчетной стоимости жилого помещения, определенной с учетом общей площади жилого помещения по норме предоставления, в сумме 18883,1 тыс. рублей;
- субсидии в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов" долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" в сумме 29433,1 тыс. рублей;
- субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу посредством выплат собственникам выкупной цены за изымаемые жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в сумме 25356,7 тыс. рублей;
- средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в сумме 58283,2 тыс. рублей;
- средства на увеличение фонда оплаты труда работников в соответствии с решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 91; от 21.06.2011 N 111; постановлением Администрации города от 24.06.2011 N 401.
11.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 12051146,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет Фонда компенсаций в сумме 6313480,1 тыс. рублей согласно приложению 11;
за счет Фонда софинансирования в сумме 5056094,0 тыс. рублей согласно приложению 12.
Установить, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из Фонда компенсаций и Фонда софинансирования, перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Администрацией Ростовской области.
12.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2011 год в сумме 90727,01 тыс. рублей.
Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением городской Думы от 22.04.2008 N 377.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2011 год согласно приложению 14.
Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2011 год с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2011 год и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2012 года.
14.В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2011 год расходы в сумме 1356,6 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".
На период с 1 января по 31 декабря 2011 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
15.На период с 1 января по 31 декабря 2011 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 ст. 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".
16.Предоставить с 1 января 2011 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:
- пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
- обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории г. Ростова-на-Дону.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Предусмотреть в бюджете города на 2011 год расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям в сумме 257311,3 тыс. рублей.
17.Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2011 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.
Администрация города Ростова-на-Дону в 2011 году проводит мероприятия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ростова-на-Дону.
18.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
19.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложения
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив
2010-12-07 Приложение к Решению от 07 декабря 2010 года № 38 Норматив