Решение Ростовского УФАС России от 15.12.2010 г № Б/Н
В отношении Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: Артахов А. Б.
Члены комиссии: Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 1364/03 по жалобе заявителя о нарушении конкурсной комиссией заказчика Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика (……..), представителей заявителя (……...), представителя заинтересованного лица (ООО ОП «Макс» - ……….),
Установила:
12.12.2010г. в Ростовское УФАС России (вх. № 16667), поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении открытого конкурса № 1122 «Размещение заказа на закупку услуг по охране» (далее - конкурс).
В своей жалобе заявитель обжалует действия конкурсной комиссии заказчика. Представители заявителя поддержали доводы жалобы просил разобраться в сложившейся ситуации.
Представители заказчика доводы жалобы не поддержали, пояснили следующее:
Конкурсная комиссия заказчика действовала в рамках требований законодательства о размещении заказов.
Комиссия Ростовского УФАС России рассмотрев материалы настоящего дела, выслушав доводы представителей сторон, пришла к выводу о необоснованности жалобы заявителя по следующим основаниям.
На официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru. заказчиком 18.10.2010г. было размещено извещение о проведении конкурса.
Для участия в оспариваемом конкурсе было подано 4 конкурсные заявки согласно протокола вскрытия конвертов от 24.11.2010г.: ООО «РОНИН-АВ», ООО «Охранное предприятие «Вектор», ООО ОП «Макс», ООО ЧОО «Фараон».
Конкурсной комиссией заказчика в ходе процедуры рассмотрения конкурсных заявок был сформирован протокол рассмотрения заявок от 30.11.2010г., согласно которого ООО «РОНИН-АВ» было отказано в допуске к участию в конкурсе в силу ч. 1 ст. 12 Закона, остальные хозяйствующие субъекты были признаны участниками конкурса.
В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок от 02.12.2010г. победителем конкурса было признано общество с ограниченной ответственностью ОП «Макс».
Заявки оценены по следующим критериям оценки, предусмотренным конкурсной документацией: 1) цена контракта – значимость критерия 80 % 2) качество услуг и квалификация участников размещения заказа – значимость критерия – 20 %. Совокупная значимость критериев – 100 %.
Рассчитав итоговый рейтинг по каждой заявке в порядке, установленном п. 20 Информационной карты конкурсной документации, который не противоречит порядку оценки заявок по критериям оценки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", общество с ограниченной ответственностью ОП «Макс», по итогам составления итогового рейтинга набрало 34, 02 балла и было признано победителем конкурса.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 28 Закона, критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть: качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 17 Закона при проведении внеплановых проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.
На основании изложенного Комиссия Ростовского УФАС России, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона и на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94,
Решила:
Признать жалобу ООО ЧОО «Фараон» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
А.Б. Артахов
Члены комиссии
Т. С. Акопян
Ю. В. Моргунова