Решение Ростовского УФАС России от 16.12.2010 г № Б/Н
В отношении Астраханского областного суда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: Артахов А. Б.
Члены комиссии: Суконцев А.П., Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 1226/03 по фактам нарушения конкурсной комиссией заказчика Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в отсутствие представителей заказчика, о времени и месте проведения внеплановой проверки, уведомлены,
Установила:
В Ростовское УФАС России 04.10.2010 г. (вх. № 12713) поступило поручение Федеральной антимонопольной службы России о проведении в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона внеплановой проверки действий заказчика при проведении открытого конкурса № 100319/005550/12 «Выполнение работ по строительству здания – Дома правосудия Астраханской области» (далее по тексту – конкурс).
В силу Приказа ФАС России от 24.09.2009 г. № 112 «Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента (проведения плановых проверок) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и Приказа ФАС России от 12.08.2008г. № 304 «Об утверждении состава территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, осуществляющих проверку деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов» и в связи с тем, что Астраханский областной суд находится на территории подведомственной Ростовскому УФАС России было назначено проведение внеплановой проверки, в ходе проведения которой установлено следующее:
19.03.2010г. заказчиком на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. было размещено извещение о проведении конкурса.
Для участия в конкурсе было подано две конкурсные заявки: ООО «Каспи-Трейд», ООО «Ривмар» согласно протокола вскрытия конвертов от 19.04.2010г.
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 20.04.2010г. оба хозяйствующие субъекта были признаны участниками размещения заказа и допущены к участию в конкурсе.
В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок от 21.04.2010г. победителем конкурса было признано общество с ограниченной ответственностью «Ривмар».
Заявки оценены по следующим критериям оценки, предусмотренным конкурсной документацией: 1) цена контракта – 60% 2) срок выполнения работ - 20 % 3) качество работ и квалификация участников конкурса 20 %. Совокупная значимость критериев – 100 %.
Рассчитав итоговый рейтинг по каждой заявке в порядке установленном в п. 19 Информационной карты конкурсной документации, ООО «Ривмар» набрал 26,04 балла и был признан победителем конкурса.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 28 Закона, критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть: качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 17 Закона при проведении внеплановых проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.
Таким образом, Комиссия Ростовского УФАС России не вправе проверять результаты оценки заявок на участие в конкурсе по указанному критерию. Нарушения законодательства о размещении заказов при проведении конкурса не выявлено.
На основании изложенного Комиссия Ростовского УФАС России, руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона и на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94,
Решила:
Проведение внеплановой проверки в отношении Астраханского областного суда прекратить в связи с отсутствием нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
А.Б. Артахов
Члены комиссии
А.П. Суконцев
Ю. В. Моргунова