Приложение к Постановлению от 27.12.2010 г № 1750 Паспорт
Паспорт долгосрочной городской целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании „Город новошахтинск“ на 2011-2014 годы»
| Наименование Программы | - долгосрочная городская целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011-2014 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | - распоряжение Администрации города Новошахтинска от 19.11.2010 N 908 "О разработке долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011-2013 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | - Администрация города Новошахтинска |
| Разработчик Программы | - Управление социальной защиты населения Администрации города |
| Основная цель Программы | - увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории города Новошахтинска, и создание условий для их полноценного отдыха и оздоровления |
| Задачи Программы | - координация действий организаций всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха и оздоровления детей; сохранение и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; развитие и совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей; предупреждение правонарушений среди детей |
| Сроки реализации Программы | - 2011-2014 годы |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | - структура Программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011-2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы. Приложение N 1. Целевые показатели Программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации Программы |
| Исполнители Программы | - Управление социальной защиты населения Администрации города (далее - УСЗН г. Новошахтинска). Отдел образования Администрации города. Отдел культуры Администрации города. Отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города. Сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города. Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская больница" города Новошахтинска. Муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГОиЧС"). Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску |
| Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы составляет 59856,2 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 14159,1 тыс. руб.; 2012 год - 14253,3 тыс. руб.; 2013 год - 15379,7 тыс. руб.; 2014 год - 16064,1 тыс. руб. Средства областного бюджета - 51763,8 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 12640,3 тыс. руб.; 2012 год - 12164,8 тыс. руб.; 2013 год - 13143,3 тыс. руб.; 2014 год - 13815,4 тыс. руб. Средства бюджета города - 7692,4 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 1418,8 тыс. руб.; 2012 год - 1988,5 тыс. руб.; 2013 год - 2136,4 тыс. руб.; 2014 год - 2148,7 тыс. руб. Внебюджетные источники - 400,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 100,0 тыс. руб.; 2012 год - 100,0 тыс. руб.; 2013 год - 100,0 тыс. руб.; 2014 год - 100,0 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке в соответствии с возможностями бюджета города |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели) | - увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления в свободное от учебы время, с 72,5% в 2011 году до 74% в 2014 году (от общего числа детей, проживающих на территории города). Увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей, с 77% в 2011 году до 80% в 2014 году (от общего числа детей школьного возраста, находящихся на территории города). Снижение количества безнадзорных детей. Сохранение действующих пришкольных лагерей, летних оздоровительных площадок |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска |
Раздел 1Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В городе проживает около 14 тысяч детей школьного возраста. По состоянию на 01.10.2010 в городе 75 семей, находящихся в социально опасном положении. В них 165 детей, которые не имеют нормальных условий для воспитания и развития. Организация отдыха и оздоровления детей является одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Серьезная и планомерная работа проводилась по организации отдыха и оздоровления детей из социально незащищенных семей. Летом 2010 года получили оздоровление и организованный отдых более 800 детей и подростков, требующих поддержки со стороны государства, а именно: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из многодетных и неполных семей, дети безработных граждан, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и другие категории.
Используя накопленный опыт по совершенствованию охраны здоровья детей, отдел образования Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города, отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города провели большую спортивно-оздоровительную работу с детьми и подростками: открытый турнир по мини-футболу, шахматный турнир, настольный теннис, баскетбольное шоу, дартс, стрельба, пляжный волейбол и т.д.
На территории города загородных оздоровительных учреждений нет.
Пришкольные лагеря города являются основной единицей организации отдыха детей в каникулярное время. Необходимо отметить слабую материально-техническую базу, высокую степень изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточное количество спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр и т.п.
Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке оздоровительных учреждений.
Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.
Благодаря принятию настоящей Программы средства бюджета города будут направлены на проведение капитальных ремонтов помещений оздоровительных учреждений, их обеспечение спортивным и иным оборудованием. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия проживания детей в соответствии с требованиями санитарных правил; сохранить охват детей, проживающих в городе, отдыхом и оздоровлением на уровне 2010 года. Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Раздел 2Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели цель, задачи и сроки реализации программы указаны в паспорте настоящей программы.
Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел 3Система программных мероприятий реализация программы осуществляется по следующим направлениям: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей, их оздоровления; сохранение лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений города, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей; организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также специализированных видов отдыха.
Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств.
Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел 4Нормативное обеспечение разработка и принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации программы не требуется.
Раздел 5Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации формы и методы организации управления реализацией программы определяются усзн г. Новошахтинска в соответствии с постановлением администрации города от 30.07.2012 № 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".
Начальник УСЗН г. Новошахтинска является руководителем Программы и несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.
Раздел 6Оценка эффективности реализации программы программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий будут способствовать увеличению количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в Свободное от учебы время, снижению количества безнадзорных детей, предупреждению различных асоциальных явлений, будут оказывать благоприятное воздействие на формирование нравственных устоев, моральных качеств детей на протяжении длительного времени. Оценка эффективности реализации программы приведена в приложении № 3 к настоящей программе.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ