Приложение к Постановлению от 29.12.2010 г № 5441 Административный регламент
Административный регламент отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра комитета по управлению имуществом администрации Г. Шахты по предоставлению муниципальной услуги (муниципальной функции) «Предоставление информации о наличии имущества, включенного в реестр муниципальной собственности муниципального образования Г. Шахты» 1. общие положения
1.1.Административный регламент отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты, по предоставлению муниципальной услуги (муниципальной функции) "Предоставление информации о наличии имущества, включенного в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Шахты" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче ответа заявителю.
1.2.Прием заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты".
1.3.Отдел по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты при оказании муниципальной услуги взаимодействуют с (приложение N 1):
- МАУ "МФЦ г. Шахты".
1.4.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, физические и юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о наличии имущества, включенного в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Шахты".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Отдел по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - выдача лицу, обратившемуся за предоставлением муниципальной услуги, документов о предоставлении информации о наличии имущества, включенного в реестр муниципальной собственности муниципального образования, либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге - в случаях, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) составляет 4 дня.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";
2.5.2.распоряжение Мэра г. Шахты от 01.10.2004 N 4416 "Об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества г. Шахты";
2.5.3.распоряжение Мэра - главы Администрации г. Шахты от 26.01.2009 N 231 "О совершенствовании учета муниципального имущества муниципального образования "Город Шахты".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.заявление установленной формы (приложение N 3);
2.6.2.паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.6.3.свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица в случае обращения юридического лица;
2.6.4.доверенность.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.отсутствие документов согласно приведенному перечню в п. 10 настоящего Административного регламента;
2.7.2.с заявлением обратилось не уполномоченное в соответствии с действующим законодательством лицо.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.представленные документы содержат исправления или другие пометки, не заверенные должным образом;
2.8.2.предоставление нечитаемых копий документов;
2.8.3.предоставление недостоверных или неполных сведений.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, составляют: услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 45 минут и 15 минут соответственно.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- электронной системой управления очередью;
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.14.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
2.15.В случае если предоставление муниципальной услуги оказывается не в помещении многофункционального центра, в подразделении, осуществляющем прием заявителей, организуются помещения "зального" типа для приема заявителей, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещения для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.
2.16.Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема заявителей (приложение N 2).
2.17.Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.18.1.соблюдение сроков подготовки ответа заявителю;
2.18.2.отсутствие ошибок при предоставлении информации.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.20.представленные копии документов должны быть заверены сотрудником, уполномоченным на прием документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.прием заявления и пакета документов, регистрация;
3.1.2.подготовка ответа заявителю;
3.1.3.вызов заявителя;
3.1.4.выдача ответа заявителю.
3.2.Последовательность административных процедур
3.2.1.прием заявления и пакета документов, регистрация;
3.2.2.подготовка ответа заявителю;
3.2.3.вызов заявителя;
3.2.4.выдача ответа заявителю.
3.3.Сроки выполнения административных процедур
3.3.1.прием заявления и пакета документов, регистрация - 1 день;
3.3.2.подготовка ответа заявителю - 3 дня;
3.3.3.вызов заявителя - 1 день;
3.3.4.выдача ответа заявителю - 15 мин.
3.4.Требования к порядку выполнения административных процедур
3.4.1.Требования к порядку приема и регистрации документов
3.4.1.1.Основанием для начала предоставления услуги "Предоставление информации о наличии имущества, включенного в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Шахты" является подача заявления и документов, предусмотренных в п. 10 настоящего Административного регламента.
3.4.1.2.При приеме заявления сотрудник проверяет правильность заполнения заявления, действительность основного документа, удостоверяющего личность, сверку сведений, содержащихся в заявлении и в представленных документах. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.4.1.3.Копии представленных заявителем документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Административного регламента, приобщаются к заявлению, а оригиналы документов возвращаются заявителю. Копии должны быть заверены в соответствии с п. 23.1 настоящего Административного регламента.
3.4.1.4.При подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение бланка заявления и подготовку пакета документов, предусмотренного в пункте 10 настоящего Административного регламента. Пакет документов должен быть скреплен или сшит. Если обязательно необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается, а заявителю предлагается устранить выявленные недостатки.
3.4.1.5.После приема заявления заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления и ему выдается информационный лист, подтверждающий прием заявления к рассмотрению.
3.4.1.6.Принятые в течение рабочего дня заявления передаются на исполнение в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты. Передача может осуществляться в электронном виде по каналам связи в зависимости от технической оснащенности взаимодействующих подразделений.
3.4.1.7.Пакет документов подлежит регистрации в журнале регистрации входящих документов Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в соответствии с требованиями стандартов Администрации г. Шахты. Присвоенный входящий номер Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты указывается на заявлении, которое должно быть первым в пакете документов.
3.4.2.Требования к порядку рассмотрения заявления
3.4.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и всех необходимых документов начальнику Отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
3.4.2.2.Начальник рассматривает заявление, регистрирует его в журнале регистрации входящих документов Отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты и передает на исполнение специалисту, уполномоченному в соответствии с должностной инструкцией на подготовку ответа заявителю.
3.4.2.3.Уполномоченный специалист Отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты подготавливает ответ заявителю и обеспечивает его передачу сотруднику, уполномоченному на выдачу документов.
27.3.Требования к порядку оформления документов
3.4.3.1.Ответ заявителю должен быть оформлен в соответствии со стандартами Администрации г. Шахты и подписан председателем (либо иным уполномоченным на это сотрудником) Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты. Ответ готовится в двух экземплярах: первый экземпляр остается в Отделе по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты, второй передается лицу, уполномоченному на выдачу документов, для передачи заявителю или уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю заявителя.
27.4.Требования к порядку выдачи готовых документов
3.4.4.1.После получения оформленных документов лицо, уполномоченное на выдачу документов, или иное уполномоченное лицо осуществляет уведомление заявителя о готовности документов.
3.4.4.2.Документы выдаются заявителю или уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю заявителя, лицом, уполномоченным на выдачу документов. В случае неявки заявителя ответ может быть направлен по почте. В подразделение, подготовившее ответ заявителю, направляется уведомление о получении ответа заявителем, об отказе в получении, либо неявке заявителя. В случае неявки заявителя в течение 30 дней ответ может быть направлен по почте.
3.5.Положения пунктов 24, 25, 26, 27 настоящего Административного регламента распространяются, в том числе, на услуги, предоставляемые на базе многофункционального центра, а также на услуги, предоставляемые в электронном виде.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра (далее - Руководитель).
4.2.Руководитель организует работу по оформлению и выдаче документов, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности.
4.3.Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации документов в соответствии с п. 27.1 настоящего Административного регламента.
4.4.Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:
- за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации;
- за соблюдение порядка рассмотрения документов в соответствии с п. 27.2 настоящего Административного регламента.
4.5.Сотрудник, уполномоченный на оформление документов по муниципальной услуге, несет персональную ответственность:
- за достоверность вносимых в эти документы сведений;
- за соблюдение порядка оформления документов в соответствии с п. 27.3 настоящего Административного регламента.
4.6.Сотрудник, осуществляющий выдачу, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи документов в соответствии с п. 27.4 настоящего Административного регламента.
4.7.Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов граждан на письменную консультацию, установленных настоящим Административным регламентом.
4.8.Обязанности сотрудников отдела по учету и контролю муниципального имущества и ведению реестра Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
4.9.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.10.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.11.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.
4.12.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.13.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.
5.4.Должностные лица органов, предоставляющих муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.6.Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личную подпись заявителя и дату.
5.7.Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения).
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.8.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.9.Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Уполномоченное должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в муниципальный орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
5.11.Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи документов по существу заявления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы Администрации
В.Н.МАМОНОВ