Приложение к Постановлению от 07.02.2011 г № 325 План
План мероприятий по реализации в 2011 году программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Город таганрог» на период до 2012 года
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат исполнения | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета города | ||||
| 1.1 | Разработка проекта постановления об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социальноэкономического развития города и составления проекта бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | Постановление Администрации г. Таганрога | II квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.2 | Бюджетное планирование с учетом консервативного прогноза социально-экономического развития | Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | III-IV квартал | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, заместитель главы Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства, заместитель главы Администрации управляющий делами, Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.3 | Формирование проекта решения Городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с соблюдением предельного уровня дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.4 | Обеспечение ограничения муниципального долга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и оптимальной нагрузки на бюджет города по погашению долговых обязательств и их обслуживанию | Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.5 | Разработка плана мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых и других обязательных платежей в бюджет города Таганрога на 2011-2013 годы | План мероприятий | I квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.6 | Проведение работы по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей и сокращению недоимки | Ежеквартальный отчет | Весь период | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Финансовое управление г. Таганрога, ИФНС РФ по г. Таганрогу |
| 1.7 | Оптимизация ставок по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, и арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | Решение Городской Думы | II полугодие | Заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| 1.8 | Оптимизация ставок по земельному налогу по видам разрешенного использования земель | Решение Городской Думы | II полугодие | Заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.9 | Анализ существующих льгот по местным налогам, разработка предложений по их дальнейшему предоставлению | Аналитическая записка | II полугодие | Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.10 | Повышение финансовой устойчивости бюджета города путем обеспечения первоочередного финансирования социально значимых расходов (зарплата, питание, медикаменты, а также расходы бюджета, обеспечивающие деятельность учреждений бюджетной сферы) | Постановление Администрации г. Таганрога | Весь период | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, заместитель главы Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства, заместитель главы Администрации управляющий делами, Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.11 | Совершенствование порядка формирования и исполнения кассового плана с установлением ответственности участников бюджетного процесса за качество планирования и соблюдение утвержденных планов | Распоряжение Финансового управления г. Таганрога | II квартал | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица, Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.12 | Обеспечение равномерного расходования бюджетных средств путем усиления контроля за сроками поставки и оплаты при размещении муниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг | Распоряжение Финансового управления г. Таганрога | Весь период | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица, Финансовое управление г. Таганрога |
| 1.13 | Мониторинг просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий с целью ликвидации и недопущения образования просроченной кредиторской задолженности | Постановление Администрации г. Таганрога | Ежеквартально | Заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности |
| 1.14 | Рассмотрение отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на заседаниях Комиссии по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий | Протоколы | По итогам года до 1 июля текущего года, по итогам полугодия - до 1 сентября | Заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| 1.15 | Инвентаризация объектов муниципальной собственности - внесение их в реестр муниципального имущества города Таганрога в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога от 06.10.2009 N 76 | Приказы Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, Реестр муниципального имущества | Весь период | Заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия |
| 1.16 | Осуществление в 2011 году мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на 637 объектов недвижимости в соответствии с ведомственной целевой программой "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия по землеустройству и землепользованию в г. Таганроге на 2011-2013 годы" | Свидетельство о регистрации | Весь период | Заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия |
| 1.17 | Проведение проверок эффективности использования муниципального имущества | Акты проверок | Весь период | Заместитель главы Администрации, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| 1.18 | Проведение анализа соответствия переданного муниципального имущества, в том числе земельных участков, предметам, целям и результатам деятельности соответствующей организации и подготовка предложений по оптимизации и повышению эффективности использования указанного имущества | Аналитическая записка | Весь период | Заместитель главы Администрации, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| 2. Совершенствование программной структуры расходов бюджета города Таганрога | ||||
| 2.1 | Внесение изменений в постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах" | Постановление Администрации г. Таганрога | По мере необходимости | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, Управление экономического развития Администрации г. Таганрога |
| 2.2 | Разработка распоряжения Финансового управления города Таганрога о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2012 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации | Распоряжение Финансового управления | IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 2.3 | Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программноцелевому методу | Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 2.4 | Оценка эффективности реализации муниципальных программ на основании мониторинга достижения запланированных и конечных результатов муниципальных программ за отчетный финансовый год | Аналитическая записка, заключения | II квартал | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, заместитель главы Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства, заместитель главы Администрации управляющий делами, Управление экономического развития Администрации г. Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога |
| 2.5 | Внесение изменений в Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на 2011 год по результатам оценки реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год | Решение Городской Думы | II-IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 2.6 | Установление порядка отбора, планирования стоимости и оценки эффективности бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с целями муниципальных программ и с учетом расходов на обеспечение деятельности введенных в эксплуатацию объектов в рамках полномочий органов местного самоуправления | Постановление Администрации г. Таганрога | III квартал | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, Управление экономического развития Администрации г. Таганрога |
| 3. Оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения | ||||
| 3.1 | Оптимизация структуры и предельной штатной численности Администрации и органов Администрации г. Таганрога с правами юридического лица в зависимости от их функций и задач | Распоряжения Администрации г. Таганрога | Весь период | Заместитель главы Администрации управляющий делами (отдел муниципальной службы и кадров Администрации г. Таганрога) |
| 3.2 | Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций | Информация | Весь период | Заместитель главы Администрации управляющий делами (отдел муниципальной службы и кадров Администрации г. Таганрога), органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 3.3 | Принятие Положения о премировании с учетом повышения мотивации руководителей органов местного самоуправления в отношении оптимизации предельной численности работников и сокращения бюджетных расходов на их деятельность | Постановление Администрации г. Таганрога | III квартал | Заместитель главы Администрации управляющий делами (отдел муниципальной службы и кадров Администрации г. Таганрога) |
| 3.4 | Принятие нормативного правового акта в соответствии с Областными законами от 10.12.2010 N 540-ЗС "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Областного закона "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и от 10.12.2010 N 541-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О муниципальной службе в Ростовской области" и признании утратившими силу отдельных положений областного законодательства", в том числе определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим | Решение Городской Думы г. Таганрога | До 1 мая 2011 года | Заместитель главы Администрации управляющий делами (отдел муниципальной службы и кадров Администрации г. Таганрога) |
| 3.5 | Принятие постановления Администрации города об установлении порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям | Постановление Администрации г. Таганрога | I полугодие | Финансовое управление г. Таганрога |
| 3.6 | Рассмотрение и согласование уставов муниципальных учреждений в связи с изменением их типов | Уставы муниципальных учреждений | До 01.11.2011 | Финансовое управление г. Таганрога, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, муниципальные учреждения, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 3.7 | Определение перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений | Нормативные акты органов Администрации с правами юридического лица | I квартал | Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 3.8 | Мониторинг соблюдения нормативов расходов бюджета г. Таганрога на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Администрации Ростовской области | Аналитическая записка | Ежеквартально | Финансовое управление г. Таганрога |
| 4. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг | ||||
| 4.1 | Реализация Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | Постановления Администрации г. Таганрога | Весь период | Первый заместитель главы Администрации г. Таганрога, заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, заместитель главы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальной собственности, заместитель главы Администрации управляющий делами, Финансовое управление г. Таганрога |
| 4.2 | Мониторинг результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, качества оказания муниципальных услуг и выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями | Муниципальные правовые акты | Весь период | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 4.3 | Анализ соответствия платных услуг, оказываемых органами Администрации г. Таганрога и подведомственными им учреждениями, функциям | Информация | Весь период | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 4.4 | Анализ возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) | Информация | Весь период | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 4.5 | Реализация мероприятий по формированию "электронного правительства", развитию информационного общества | Информация | Весь период | Заместитель главы Администрации управляющий делами (сектор информационно-коммуникационных технологий) |
| 4.6 | Оптимизация сети муниципальных учреждений путем реорганизации, изменения типа | Муниципальные правовые акты | Весь период | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 5. Развитие системы муниципального финансового контроля | ||||
| 5.1 | Разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля в органах Администрации г. Таганрога с правами юридического лица, критериев его эффективности и результативности | Муниципальные правовые акты | III квартал | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 5.2 | Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на повышение главными распорядителями средств бюджета г. Таганрога и подведомственными им получателями результативности использования бюджетных средств | Акты проверок | Весь период | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 5.3 | Разработка порядка осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения в части осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений | Постановление Администрации г. Таганрога | До 01.12.2011 | Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога |
| 5.4 | Разработка порядка по осуществлению главными распорядителями бюджетных средств регулярного мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных получателей бюджетных средств | Муниципальные правовые акты | II полугодие | Органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 6. Формирование комплексной муниципальной контрактной системы | ||||
| 6.1 | Приведение правовых актов Администрации города Таганрога в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | Муниципальные правовые акты | По мере необходимости | Отдел муниципального заказа Администрации г. Таганрога |
| 6.2. | Подготовка графика проведения открытых конкурсов и аукционов, проводимых муниципальным заказчиком за счет средств бюджета г. Таганрога, на 2012 год | Муниципальные правовые акты | IV квартал | Отдел муниципального заказа Администрации г. Таганрога |
| 6.3 | Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по закупкам для муниципальных нужд, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением обязательств по муниципальным контрактам | Муниципальные правовые акты | Весь период | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 6.4 | Осуществление контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов | Муниципальные правовые акты | Весь период | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 7. Реформирование системы бюджетных платежей | ||||
| 7.1 | Подготовка соглашения между Администрацией г. Таганрога и Управлением Федерального казначейства по Ростовской области об осуществлении операций муниципальных учреждений на лицевых счетах в органах казначейства | Соглашение | IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 8. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами | ||||
| 8.1 | Практическое применение Финансовым управлением г. Таганрога электронного документооборота при осуществлении бюджетного процесса по системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ростовской области "Дело" | Информация | Весь период | Финансовое управление г. Таганрога |
| 8.2 | Размещение и регулярное обновление общедоступной информации о муниципальных финансах и деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте Администрации города Таганрога и Финансового управления г. Таганрога | Информация | Весь период | Заместитель главы Администрации управляющий делами (комитет социального анализа, прогнозирования и информации г. Таганрога), Финансовое управление г. Таганрога |
| 8.3 | Обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов, в т.ч. подготовка информации и участие в организации проведения Городской Думой г. Таганрога публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету об исполнении бюджета города | Решение Городской Думы о проведении публичных слушаний | II квартал, IV квартал | Финансовое управление г. Таганрога |
| 8.4 | Обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций муниципального сектора, в т.ч. размещение информации о результатах деятельности муниципальных автономных учреждений в источниках официального опубликования | Информация | Весь период | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 9. Организация реализации Программы | ||||
| 9.1 | Подготовка отчетов о выполнении планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2010 год | Отчеты | I квартал | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 9.2 | Внесение изменений в отраслевые планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов с учетом настоящего плана и Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития РФ от 29.12.2010 N 194н/701 | Планы мероприятий | II квартал | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 9.3 | Разработка отраслевых планов по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год | Планы мероприятий | IV квартал | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
| 9.4 | Проведение мониторинга исполнения настоящего Плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2012 года | Отчет | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала | Финансовое управление г. Таганрога, Администрация г. Таганрога (контрольно-организационный отдел в части контроля по предоставлению информации в Финансовое управление г. Таганрога) |
| 9.5 | Утверждение плана мероприятий по реализации Программы в 2012 году | Постановление Администрации города Таганрога | Декабрь | Финансовое управление г. Таганрога |
| 9.6 | Подготовка отчетов о выполнении планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2011 год | Отчеты | I квартал 2012 г. | Администрация г. Таганрога, органы Администрации г. Таганрога с правами юридического лица |
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
С.В.ДРОБНЫЙ