Приложение к Постановлению от 08.02.2011 г № 79 План

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
исполнения

Вид документа

Ответственные
исполнители

1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы

1.1

Разработка проекта
постановления Админи-
страции города "Об
утверждении порядка
и сроков разработки
прогноза социально-
экономического разви-
тия города Новошах-
тинска и составления
проекта местного бюд-
жета на 2012 год и на
плановый период 2013
и 2014 годов"

II квартал

Постановление
Администрации
города

Финансовый отдел
Администрации
города, сектор
экономики и малого
предпринимательст-
ва Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

1.2

Бюджетное планирова-
ние с учетом прогноза
социально-экономиче-
ского развития

II-IV
кварталы

Решение Новошах-
тинской городской
Думы на 2012 год
и на плановый
период 2013 и
2014 годов

Финансовый отдел
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

1.3

Формирование проекта
решения Новошахтин-
ской городской Думы
"О бюджете города
Новошахтинска на 2012
год и на плановый
период 2013 и 2014
годов" с соблюдением
предельного уровня
дефицита местного
бюджета в соответст-
вии с требованиями
Бюджетного кодекса
Российской Федерации

II-IV
кварталы

Решение Новошах-
тинской городской
Думы на 2012 год
и на плановый
период 2013 и
2014 годов

Финансовый отдел
Администрации
города

1.4

Обеспечение ограниче-
ния муниципального
долга города Новошах-
тинска в соответствии
с требованиями Бюд-
жетного кодекса РФ и
оптимальной нагрузки
на местный бюджет по
погашению долговых
обязательств и их
обслуживанию

II-IV
кварталы

Решение Новошах-
тинской городской
Думы "О бюджете
города Новошах-
тинска на 2012
год и плановый
период 2013 и
2014 годов"

Финансовый отдел
Администрации
города

1.5

Подготовка предложе-
ний по изменению му-
ниципального налого-
вого законодательства
в части ставок, по-
рядка и сроков уплаты

По мере
необходимости

Решение Новошах-
тинской городской
Думы

Сектор налоговой
политики Админист-
рации города

1.6

Проведение анализа
обоснованности и
эффективности приме-
нения налоговых льгот

Ежегодно

Информация

Сектор налоговой
политики Админист-
рации города

1.7

Анализ, мониторинг
поступления налоговых
и неналоговых доходов
в бюджет города, их
структура и динамика

Ежеквартально

Информация

Финансовый отдел
Администрации го-
рода, сектор нало-
говой политики Ад-
министрации города

1.8

Организация работы по
сокращению задолжен-
ности по налоговым и
неналоговым платежам
в бюджет города

Постоянно

Разработка плана
мероприятий по
сокращению задол-
женности по нало-
говым и неналого-
вым платежам в
бюджет города,
протоколы коорди-
национной группы
при Администрации
города по вопро-
сам собираемости
налоговых и дру-
гих обязательных
платежей

Сектор налоговой
политики Админист-
рации города

1.9

Анализ и мониторинг
финансово-хозяйствен-
ной деятельности
хозяйствующих субъек-
тов города

Ежеквартально









Ежеквартально






Ежемесячно





Ежеквартально

Отчетная информа-
ция о выполнении
планов мероприя-
тий по выведению
организаций горо-
да Новошахтинска
на безубыточный
уровень на базе
проводимого мони-
торинга;
отчетная информа-
ция о формирова-
нии прибыли и
поступлений нало-
га на прибыль в
бюджет Ростовской
области;
отчет о финансо-
вых показателях
деятельности
крупных и средних
организаций
города;
анализ выполнения
показателей труда
бюджетообразующих
предприятий
города

Сектор по труду
Администрации
города, сектор
экономики и малого
предпринимательст-
ва Администрации
города

2. Совершенствование разграничения полномочий и организация
деятельности публично-правовых образований

2.1

Обеспечение муници-
пальной долговой
книги требованиям
бюджетного законода-
тельства; предельного
объема муниципального
долга местного бюдже-
та; верхнего предела
муниципального долга
местного бюджета;
предоставление муни-
ципальных гарантий

Весь период

Заключение

Финансовый отдел
Администрации
города

2.2

Проведение ежеквар-
тального мониторинга
просроченной креди-
торской задолженности
муниципальных унитар-
ных предприятий, а
также просроченной
задолженности по дол-
говым обязательствам
этих предприятий с
целью ликвидации и
недопущения образова-
ния указанной задол-
женности в дальнейшем

Весь период

Отчет

Финансовый отдел
Администрации
города

2.3

Соблюдение нормативов
формирования расходов
на содержание Админи-
страции города,
отраслевых (функцио-
нальных) органов
Администрации города
и Новошахтинской
городской Думы на
2012 год

Весь период

Отчет

Финансовый отдел
Администрации
города

3. Городские программы как инструмент повышения эффективности
бюджетных расходов

3.1

Ведение перечня
городских программ

Весь период

Информация,
размещаемая на
официальном сайте
муниципального
образования "Го-
род Новошахтинск"
в сети Интернет

Сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города

3.2

Утверждение городских
программ (в соответ-
ствии с перечнем
городских программ)

В 2-месячный
срок после
утверждения
перечня
городских
программ

Постановление
Администрации
города

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

3.3

Внесение изменений в
постановление Админи-
страции города от
04.09.2009 N 1312
"О Порядке принятия
решения о разработке
долгосрочных город-
ских целевых про-
грамм, их формирова-
ния и реализации и
Порядке проведения
и критериях оценки
эффективности реали-
зации долгосрочных
городских целевых
программ"

II квартал

Постановление
Администрации
города

Сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города

3.4

Внесение изменений в
постановление Админи-
страции города от
04.09.2009 N 1313
"О Порядке принятия
решения о разработке
ведомственных целевых
программ, их формиро-
вания и реализации
и Порядке проведения
и критериях оценки
эффективности реали-
зации ведомственных
целевых программ"

II квартал

Постановление
Администрации
города

Сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города

3.5

Проведение оценки
эффективности реали-
зации городских про-
грамм на основании
мониторинга достиже-
ния запланированных
непосредственных и
конечных результатов
городских программ за
отчетный финансовый
год

I-II кварталы

Постановления
Администрации
города, сводная
аналитическая
записка об эффек-
тивности реализа-
ции городских
программ за 2010
год

Сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города,
отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

3.6

Внесение изменений в
решение Новошахтин-
ской городской Думы
"О бюджете города
Новошахтинска на 2011
год" по результатам
оценки эффективности
реализации городских
программ за отчетный
год в части сокраще-
ния неэффективных
расходов

II-IV
кварталы

Решение Новошах-
тинской городской
Думы

Финансовый отдел,
сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города,
отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

4. Переход к программной структуре расходов бюджетов

4.1

Обеспечение планиро-
вания бюджетных
ассигнований на
финансовое обеспече-
ние выполнения муни-
ципального задания
муниципальными учреж-
дениями по программ-
но-целевому методу
бюджетного планирова-
ния (планирование
бюджетных ассигнова-
ний на финансовое
обеспечение выполне-
ния муниципального
задания муниципальны-
ми учреждениями в
составе долгосрочных
городских целевых
программ)

II-IV
кварталы

Решение Новошах-
тинской городской
Думы "О бюджете
города Новошах-
тинска на 2012
год и плановый
период 2013 и
2014 годов"

Финансовый отдел
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

4.2

Разработка приказа
финансового отдела
Администрации города
о порядке применения
и детализации бюджет-
ной классификации
Российской Федерации
на 2012 год с учетом
изменений, внесенных
в бюджетную классифи-
кацию Российской
Федерации

IV квартал

Приказ финансово-
го отдела Админи-
страции города

Финансовый отдел
Администрации
города

5. Оптимизация функций муниципального управления и повышения
эффективности их обеспечения

5.1

Анализ объема и
структуры расходных
обязательств, испол-
няемых за счет бюд-
жетных ассигнований,
предусмотренных глав-
ному распорядителю
средств местного
бюджета, на предмет
их соответствия целям
деятельности, функци-
ям и полномочиям
главного распорядите-
ля средств местного
бюджета.
Рассмотрение вопроса
об исключении функций
и полномочий, не
соответствующих уста-
новленным нормативным
правовым актам

I квартал

Заключение














Правовые акты
органа местного
самоуправления

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

5.2

Оптимизация объема
или структуры расход-
ных обязательств, в
том числе за счет их
отмены с перераспре-
делением бюджетных
ассигнований на ис-
полнение других рас-
ходных обязательств,
исполняемых за счет
бюджетных ассигнова-
ний, предусмотренных
главному распорядите-
лю средств местного
бюджета

I квартал

Информация

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

5.3

Принятие в соответст-
вии с действующим
законодательством
нормативных правовых
актов, устанавливаю-
щих гарантии осущест-
вления полномочий
лиц, замещающих муни-
ципальные должности
на постоянной основе,
и оплату труда муни-
ципальных служащих

I-II кварталы

Решение Новошах-
тинской Думы

Сектор по труду
Администрации
города

5.4

Оптимизация структуры
и предельной штатной
численности органов
местного самоуправле-
ния в зависимости от
функций и задач

Весь период

Решение Новошах-
тинской городской
Думы

Управляющий делами
Администрации
города, сектор по
труду Администра-
ции города

5.5

Определение порядка
выплаты материальной
помощи муниципальным
служащим

I-II кварталы

Постановление
Администрации
города

Сектор по труду
Администрации
города

5.6

Проведение мониторин-
га соблюдения норма-
тива формирования
расходов на содержа-
ние органов местного
самоуправления

Весь период

Информация

Финансовый отдел
Администрации
города

5.7

Выявление и ликвида-
ция избыточных (дуб-
лирующих) муниципаль-
ных функций

II квартал

Информация

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

5.8

Рассмотрение и согла-
сование уставов муни-
ципальных учреждений
в связи с изменением
их типов

II квартал

Уставы

Администрация
города, Комитет по
управлению имуще-
ством Администра-
ции города, отрас-
левые (функцио-
нальные) органы
Администрации
города

5.9

Определение перечней
особо ценного движи-
мого имущества муни-
ципальных бюджетных
учреждений

I-II кварталы

Ведомственный акт

Комитет по управ-
лению имуществом
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

5.10

Проведение анализа
соответствия передан-
ного муниципального
имущества, в том чис-
ле земельных участ-
ков, предметам, целям
и результатам дея-
тельности организации
и подготовка предло-
жений по оптимизации
и повышению эффектив-
ности использования
указанного имущества

I-II кварталы

Информация

Комитет по управ-
лению имуществом
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

5.11

Осуществление меро-
приятий по государст-
венной регистрации
права муниципальной
собственности на
объекты недвижимого
имущества

IV квартал

Информация

Комитет по управ-
лению имуществом
Администрации
города

5.12

Оценка эффективности
деятельности отрасле-
вых (функциональных)
органов местного
самоуправления по ре-
зультатам мониторинга
качества финансового
менеджмента

II-III
кварталы

Информация

Финансовый отдел
Администрации
города

5.13

Подготовка и внесение
на рассмотрение
комиссии Администра-
ции города по оценке
результативности
деятельности органов
местного самоуправле-
ния, отраслевых
(функциональных)
органов Администрации
города отчетов ответ-
ственных исполнителей
о ходе реализации
планов мероприятий на
2011 год по сокраще-
нию неэффективных
расходов бюджета
города Новошахтинска
в сфере здравоохране-
ния, образования,
жилищно-коммунального
хозяйства

III квартал
(отчет за
I полугодие
2011 года);
IV квартал
(отчет за
2011 год)

Решение комиссии
Администрации
города по оценке
результативности
деятельности
органов местного
самоуправления,
отраслевых (функ-
циональных) орга-
нов Администрации
города

Муниципальное
учреждение здраво-
охранения "Цен-
тральная городская
больница", отдел
образования Адми-
нистрации города,
управление жилищ-
но-коммунального
хозяйства Админи-
страции города

5.14

Подготовка и внесение
на рассмотрение
комиссии Администра-
ции города по оценке
результативности
деятельности органов
местного самоуправле-
ния, отраслевых
(функциональных)
органов Администрации
города планов меро-
приятий на 2012 год
по сокращению неэф-
фективных расходов
бюджета города Ново-
шахтинска в сфере
здравоохранения,
образования, жилищно-
коммунального хозяй-
ства

IV квартал

Решение комиссии
Администрации
города по оценке
результативности
деятельности
органов местного
самоуправления,
отраслевых (функ-
циональных) орга-
нов Администрации
города

Муниципальное
учреждение здраво-
охранения "Цен-
тральная городская
больница", отдел
образования Адми-
нистрации города,
Управление жилищ-
но-коммунального
хозяйства Админи-
страции города

6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг

6.1.

Реализация Плана ме-
роприятий финансового
отдела Администрации
города по разработке
нормативных правовых
актов по реализации
Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законода-
тельные акты Россий-
ской Федерации в свя-
зи с совершенствова-
нием правового поло-
жения государственных
(муниципальных) учре-
ждений"

I-IV кварталы

Решения Новошах-
тинской городской
Думы, постановле-
ния Администрации
города, приказы
финансового отде-
ла Администрации
города

Финансовый отдел
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

6.2

Анализ платных услуг,
оказываемых главными
распорядителями и
подведомственными им
учреждениями

Весь период

Информация

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

6.3

Создание системы
мониторинга результа-
тов деятельности под-
ведомственных муници-
пальных учреждений,
качества оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ)
и выполнения муници-
пального задания
подведомственными
муниципальными учреж-
дениями

Весь период

Ведомственный акт

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

6.4

Проведение анализа
возможностей привле-
чения негосударствен-
ных организаций к
оказанию муниципаль-
ных услуг (выполнению
работ)

Весь период

Информация

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города

6.5

Реализация мероприя-
тий по формированию
электронного прави-
тельства, развитию
информационного обще-
ства в городе Ново-
шахтинске в соответ-
ствии с рекомендация-
ми решения коллегии
Администрации Ростов-
ской области от
22.11.2010 N 124 "О
реализации мероприя-
тий по формированию
электронного прави-
тельства, развитию
информационного обще-
ства в Ростовской
области и проекте
концепции формирова-
ния в Ростовской
области электронного
правительства до 2013
года"

Весь период

Правовые акты
Администрации
города, информа-
ция

Сектор координации
работ многофунк-
ционального центра
Администрации
города

7. Развитие системы муниципального финансового контроля

7.1

Разработка и утвер-
ждение порядка осуще-
ствления внутреннего
финансового контроля
главными распорядите-
лями, критериев его
эффективности и
результативности

I-II кварталы

Ведомственный акт

Отраслевые (функ-
циональные) Адми-
нистрации города

7.2

Осуществление внут-
реннего финансового
контроля, направлен-
ного на повышение
главными распорядите-
лями средств местного
бюджета и подведомст-
венными им получате-
лями результативности
использования бюджет-
ных средств

Весь период

Положение о раз-
работке порядка
и осуществлении
отраслевыми
(функциональными)
органами Админи-
страции города
мониторинга каче-
ства финансового
менеджмента
подведомственных
получателей бюд-
жетных средств,
отчеты (акты
проверок)

Сектор контроля за
исполнением бюдже-
та Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

8. Формирование элементов контрактной системы в городе Новошахтинске

8.1

Приведение правовых
актов муниципального
образования "Город
Новошахтинск" в соот-
ветствие с законода-
тельством Российской
Федерации о размеще-
нии заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд

По мере
необходимости

Правовые акты
муниципального
образования
"Город Новошах-
тинск"

Сектор муниципаль-
ных закупок Адми-
нистрации города

8.2

Подготовка графика
проведения открытых
торгов на 2012 год

Декабрь-
январь

График торгов

Сектор муниципаль-
ных закупок Адми-
нистрации города;
главные распоряди-
тели средств
бюджета города

8.3

Совершенствование
системы планирования
муниципальных закупок

Весь период

Правовые акты
муниципального
образования
"Город Новошах-
тинск"

Сектор муниципаль-
ных закупок Адми-
нистрации города

8.4

Совершенствование
системы управления
муниципальными кон-
трактами, в том числе
формирование плана
государственных заку-
пок, а также планов
закупок бюджетных
учреждений

Весь период

Правовые акты
муниципального
образования
"Город Новошах-
тинск", ведомст-
венные акты

Сектор муниципаль-
ных закупок Адми-
нистрации города;
главные распоряди-
тели средств
бюджета города

8.5

Осуществление контро-
ля за своевременным
исполнением контракт-
ных обязательств

Весь период

Акты проверки

Распорядители,
получатели бюджет-
ных средств

8.6

Осуществление контро-
ля за соблюдением
законодательства по
размещению заказов

Весь период

Акты проверки

Сектор муниципаль-
ных закупок Адми-
нистрации города

9. Реформирование системы бюджетных платежей

9.1

Подготовка соглашения
между Администрацией
города Новошахтинска
и Отделением по горо-
ду Новошахтинску УФК
по Ростовской области
об осуществлении опе-
раций со средствами,
поступающими во вре-
менное распоряжение
муниципальных бюджет-
ных учреждений

IV квартал

Соглашение

Финансовый отдел
Администрации
города

10. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами

10.1

Внесение изменений в
постановление Админи-
страции города от
04.12.2009 N 1865
"О совершенствовании
порядка подготовки и
предоставления докла-
дов о результатах и
основных направлениях
деятельности главных
распорядителей
средств местного
бюджета"

В 2-месячный
срок после
внесения
изменений в
нормативные
правовые акты

Постановление
Администрации
города

Сектор экономики и
малого предприни-
мательства Админи-
страции города

10.2

Регулярное обновление
общедоступной инфор-
мации о муниципальных
финансах и деятельно-
сти органов местного
самоуправления города
Новошахтинска

Весь период

Информация

Сектор перспектив-
ного развития
Администрации
города

10.3

Обеспечение публично-
сти информации о пла-
новых и фактических
результатах деятель-
ности организаций
муниципального
сектора

Весь период

Информация

Сектор перспектив-
ного развития
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

10.4

Обеспечение условий
для осуществления об-
щественного контроля
за принятием решений
в сфере муниципальных
финансов

Весь период

Информация

Финансовый отдел
Администрации го-
рода, сектор пер-
спективного разви-
тия Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

11. Организация реализации Программы

11.1

Разработка отраслевых
планов мероприятий по
повышению эффективно-
сти бюджетных расхо-
дов на 2012 год

IV квартал

Отраслевые планы

Главные распоряди-
тели бюджетных
средств

11.2

Утверждение плана
мероприятий по реали-
зации Программы
в 2012 году

Декабрь 2011
года

Постановление
Администрации
города

Финансовый отдел
Администрации
города, отраслевые
(функциональные)
органы Администра-
ции города

11.3

Подготовка отчетов о
выполнении отраслевых
планов мероприятий по
повышению эффективно-
сти бюджетных расхо-
дов за 2011 год

Январь 2012
года

Отчет

Отраслевые (функ-
циональные) органы
Администрации
города