Областной закон от 14.03.2005 г № 290-ЗС

О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области»

Статья 1
Внести в Областной закон от 24 сентября 2003 года N 21-ЗС "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"3. Депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов избираются по одномандатным избирательным округам.
Депутаты представительных органов поселений избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. При образовании избирательных округов с разным числом мандатов каждый избиратель имеет равное число голосов, определяемое по количеству депутатских мандатов в округе с наименьшим числом мандатов.
Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления одного созыва определяется уставом муниципального образования в соответствии с законом.";

2) в пункте 1 статьи 4 слова "соответствующего одномандатного избирательного округа (далее - избирательный округ)" заменить словами "соответствующего избирательного округа";
3) пункт 1 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: "Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.";
4) в статье 8:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.";

б) второе предложение пункта 2 после слов "местонахождение каждой окружной избирательной комиссии" дополнить словами "или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии";
в) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей;";

г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.";

5) в первом предложении пункта 2 статьи 9 слова "соответствующей окружной комиссией" заменить словами "избирательной комиссией муниципального образования";
6) в пункте 3 статьи 11 слова "дня голосования" заменить словами "первого воскресенья, на которое в соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона может быть назначено голосование,", слова "после опубликования решения о назначении выборов, но" исключить;
7) статью 21 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. При проведении выборов депутатов представительных органов поселений, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую окружную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.";

8) в статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.";

б) пункт 18 дополнить предложением следующего содержания: "Регистрация производится на основании решения, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";
в) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую окружную комиссию.";

9) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей.
Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента от указанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящего Областного закона схеме избирательных округов числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента от указанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящего Областного закона схеме избирательных округов числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
Окружная комиссия выдает письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также о предельном количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата, которое определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Областного закона. Указанное извещение выдается одновременно с подтверждением, указанным в пункте 6 статьи 21 настоящего Областного закона.";

10) в статье 25:
а) первое предложение пункта 4 исключить;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. При проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку кандидата может не проводиться, если выдвижение кандидата поддержано собранием избирателей избирательного округа по месту жительства, работы, службы, учебы.
Собрание избирателей правомочно, если в нем приняли участие:
в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет более 5000 избирателей, - 100 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет от 3000 до 5000 избирателей включительно, - 70 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до 3000 избирателей, - 50 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет менее 1000 избирателей, - 30 избирателей.
Решение собрания избирателей о поддержке кандидата оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
дата и место проведения собрания;
число участников собрания;
решение о поддержке выдвижения кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места жительства, основного места работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата, поддерживаемого собранием избирателей;
персональные данные о каждом участнике собрания в следующем объеме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта (замещающего его документа), кем выдан;
личная подпись каждого из участников собрания.
При этом участники одного собрания не вправе поддержать одновременно выдвижение нескольких кандидатов в депутаты представительного органа.";

11) в статье 26:
а) в пункте 2 слово "семи" заменить словом "пяти";
б) в абзаце третьем пункта 3 слова ", сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения" исключить;
12) в статье 27:
а) в пункте 1:
после слов "в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего Областного закона" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в пункте 3.1 статьи 21 настоящего Областного закона)";
после слов "указанных в пункте 10 статьи 25 настоящего Областного закона" дополнить словами ", или решения собрания избирателей, указанного в пункте 11 статьи 25 настоящего Областного закона";
б) подпункт "ж" пункта 6 дополнить словами "(за исключением случая, когда в соответствии со статьей 45 настоящего Областного закона создание избирательного фонда не обязательно)";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению окружной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, указанного в пункте 17 настоящей статьи.";

г) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. В случае наступления указанных в пункте 14 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.";

13) пункт 2 статьи 29 дополнить предложением следующего содержания: "В избирательном округе, в котором число избирателей не превышает пяти тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.";
14) в пункте 1 статьи 38 слова "Государственные и муниципальные" заменить словом "Муниципальные";
15) в статье 39:
а) первое предложение пункта 2 после слова "телерадиовещания" дополнить словами "соответствующего уровня";
б) в пункте 7 слова "Государственные и муниципальные" заменить словом "Муниципальные";
16) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. На выборах в представительные органы муниципальных районов и городских округов зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи (за исключением муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного поселения). На выборах в представительные органы поселений зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории только этого поселения. Предоставление бесплатной печатной площади осуществляется на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).";

17) в статье 45:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении выборов депутатов представительных органов поселений при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.";
б) подпункт "в" пункта 3 дополнить словами ", а в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей - более чем в двести раз";
в) в пункте 4:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до 2000 избирателей, - более чем в семь тысяч раз;";

дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет от 500 до 1000 избирателей, - более чем в пять тысяч раз;
д) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей менее 500 избирателей, - более чем в четыре тысячи раз.";

18) пункт 2 статьи 46 дополнить предложением следующего содержания: "В случае отсутствия банка на территории избирательного округа кандидат по согласованию с соответствующей окружной комиссией определяет иной банк, в котором открывается специальный избирательный счет.";
19) в пункте 2 статьи 49:
а) первое предложение после слова "муниципальных" дополнить словами "и окружных";
б) третье предложение дополнить словами "на срок не менее трех месяцев";
в) четвертое предложение исключить;
20) в статье 51:
а) первое предложение пункта 3 после слова "изготовляются" дополнить словами "(кроме выборов в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч человек)";
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. На выборах в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч человек, бюллетени изготовляются с использованием цветной бумаги или белой бумаги, или специальной краски, или с нанесением типографским способом цветного фона.";

21) в статье 52:
а) в пункте 2 слова "и повторного" исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В одномандатном избирательном округе, а также в многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет один голос, голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет более одного голоса, голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в количестве, не превышающем количество голосов, которое имеет избиратель при голосовании в данном избирательном округе, либо к позиции "Против всех кандидатов".";

22) в статье 56:
а) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.";

б) в пункте 16:
второе предложение изложить в следующей редакции: "В одномандатном избирательном округе, а также в многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет один голос, недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания:

"В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет более одного голоса, недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых число отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, превышает количество голосов, которое имеет избиратель при голосовании в данном избирательном округе, или в которых отметки проставлены одновременно и в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, и в квадратах, расположенных напротив позиции "Против всех кандидатов".";

23) в статье 57:
а) в пункте 7 слова "установлении итогов голосования" заменить словами "определении результатов выборов";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Окружная комиссия признает избранным по одномандатному избирательному округу зарегистрированного кандидата, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.
Окружная комиссия признает избранными по многомандатному избирательному округу зарегистрированных кандидатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.";

в) дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.";

г) подпункт "б" пункта 12 после слов "если в" дополнить словом "одномандатном";
24) в статье 58:
а) третье предложение абзаца второго пункта 1 исключить;
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 57 настоящего Областного закона, муниципальная комиссия также назначает повторные выборы в избирательном округе. Повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня официального опубликования постановления муниципальной комиссии, указанного в пункте 3 статьи 59 настоящего Областного закона.";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.";

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.";

25) статью 64 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.".

Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
14 марта 2005 года
N 290-ЗС