Решение Ростовского УФАС России от 25.02.2011 г № Б/Н
По делу в отношении ИП Гавриловой М.Ю.
Резолютивная часть решения оглашена «15» февраля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «25» февраля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Жилина Т.С. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля органов власти;
Ширинская В.В. –специалист-экспертотдела контроля органов власти;
рассмотрев дело № 1/04 по признакам нарушения ИП Гавриловой М.Ю. (344092, г. Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 16/1 кв. 9) ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
в присутствии:
- ИП Гавриловой М.Ю.;
- представителя Ростовской таможни <...> (доверенность № 02-21/202 от 14.02.2011г.,
Установила:
07.12.2010г. в Ростовское УФАС России поступило заявление Ростовской таможни о недобросовестной конкуренции со стороны индивидуального предпринимателя Гавриловой М.Ю. (г. Ростов-на-Дону).
Согласно заявлению и представленным к нему материалам, в ходе таможенного досмотра товаров, представленных к таможенному оформлению ИП Гавриловой М.Ю., установлено, что в контейнере (№ MSCU9855765) находится товар, а именно «настольная игра «Монополия» на упаковке данного товара присутствует маркировка «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ».
Вместе с тем, товарные знаки «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» зарегистрированы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Согласно свидетельствам на товарные знаки №№ 099213, 099214, 335854, 413402 исключительное право на использование товарных знаков в отношении 28 класса МКТУ (игры настольные) «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» принадлежит Хасбро Инк. (корпорация штата Род-Айленд).
При этом согласно представленному Ростовской таможней письму правообладателя – Компании «Хасбро Инк» у ИП Гавриловой М.Ю. отсутствует разрешение на использование товарного знака «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ».
Вместе с тем, в ходе проведения таможенной проверки таможенными органами установлено, что товары с товарным знаком «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» реализованы ИП Гавриловой М.Ю. в розницу физическим лицам.
Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.
Представитель Ростовской таможни, выступившая на заседании Комиссии просила приобщить к материалам дела Решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2011г. по делу № А 53-24956/2010.
ИП Гаврилова М.Ю., выступившая на заседании Комиссии, пояснила, что вышеназванный товар не реализован, а подарен.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам:
11.11.2010г. в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ИП Гавриловой М.Ю. на Ростовской таможни была подана грузовая таможенная декларация, зарегистрированная таможенным постом за № 10313060/111110/0008958, на товары, поставляемые в адрес ИП Гавриловой М.Ю. в рамках контракта № LA-036 от 01.02.2009г., заключенного с компанией «URUMQIHAOYANGTIANTRAIDINGCO., LTD» (Китай), в т.ч. на товар № 11 – настольные игры для детей, в т.ч. настольная игра «МОНОПОЛИЯ» - 48 шт.
В ходе таможенного досмотра товаров ввезенных и предъявленных к таможенному декларированию ИП Гавриловой М.Ю. было установлено, что имеется в наличии товар (часть товара №11) – настольная игра «Монополия» в количестве 48 шт., на индивидуальной упаковке которых присутствует маркировка «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» (акт таможенного досмотра № 10313060/111110/001083).
Товарные знаки «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» зарегистрированы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Согласно свидетельствам на товарные знаки №№ 099213, 099214, 335854, 413402 исключительное право на использование товарных знаков в отношении 28 класса МКТУ (игры настольные) «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» принадлежит Хасбро Инк. (корпорация штата Род-Айленд).
В течении срока принятия решения о соблюдении прав интеллектуальной собственности ответ от правообладателя товарных знаков «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» - компании «Хасбро Эмерджинг Маркетс Би-Ви» в Ростовскую таможню не поступил, в связи с чем вышеназванный товар был выпущен в соответствии с заявленной процедурой «Выпуск для внутреннего пользования».
22.11.2010г. в Ростовскую таможню поступило заявление от компании «Хасбро Эмерджинг Маркетс Би-Ви» о нарушении его исключительных прав и об отсутствии у ИП Гавриловой М.Ю. разрешения на использования вышеназванных товарных знаков, а также на ввоз и ввод вышеназванных товаров в гражданский оборот на территории РФ.
На основании ст. 119 Таможенного кодекса Таможенного союза и предписаний начальника Ростовской таможни: от 30.11.2010г. № 64-23/21083; от 30.11.2010г. №64-23/21084 должностными лицами Ростовской таможни проведены осмотры помещений и территорий, используемых ИП Гавриловой М.Ю. (акты таможенного осмотра помещений и территорий: № 10313000/301110/А0134/00 от 30.11.2010г.; № 10313000/301110/А0133/00 от 30.11.2010г.) в ходе которых установлено, что в них отсутствуют товары, задекларированные по ГТД № 10313060/111110/0008958, в частности настольная игра для детей «МОНОПОЛИЯ».
При этом согласно объяснений гр. Гаврилова А.С от 30.11.2010г., работающего у ИП Гавриловой М.Ю. в должности заведующего складом (трудовой договор № б/н от 01.02.2007г.), настольная игра для детей «МОНОПОЛИЯ» была реализована на внутреннем рынке Российской Федерации в розницу физическим лицам, в торговых помещениях расположенных по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Янтарный, ул. Малое зеленое кольцо, 3, торговое место № 957 и складское место № 786.
Кроме того, Арбитражным судом Ростовской области в присутствии, в т.ч. ИП Гавриловой М.Ю. установлено, что настольная игра «МОНОПОЛИЯ» в количестве 48 штук реализована в полном объеме в розницу физическим лицам.
Таким образом, ИП Гаврилова М.Ю. ввела в гражданский оборот на территории Ростовской области товар – настольная игра «МОНОПОЛИЯ» при отсутствии разрешения правообладателя товарных знаков «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» - компании «Хасбро Эмерджинг Маркетс Би-Ви» на использование вышеназванных товарных знаков, а также на ввоз и ввод вышеназванных товаров в гражданский оборот на территории РФ.
Вместе с тем, в силу статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1489 ГК РФ обладатель исключительного права на товарный знак может предоставить право на использование товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, ИП Гаврилова М.Ю. незаконно использовала товарные знаки «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» при введении в оборот товара - настольная игра «МОНОПОЛИЯ» на территории Ростовской области.
В силу пунктов 7, 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В связи с изложенным, в действиях ИП Гавриловой М.Ю., выразившихся в незаконном использовании товарного знака «MONOPOLY», «МОНОПОЛИЯ» при введении в оборот товара - настольная игра «МОНОПОЛИЯ» на территории Ростовской области, содержится нарушение п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции.
Вместе с тем, учитывая, что товар – настольная игра «МОНОПОЛИЯ» реализован в полном объеме, у Комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания, предусмотренного ч.1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции»
Руководствуясь ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.В действиях ИП Гавриловой М.Ю. содержится нарушение п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
2.Предписание ИП Гавриловой М.Ю. не выдавать в связи с отсутствием оснований.
Председатель Комиссии:
К.А.Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С.Жилина
В.В.Ширинская
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.