Приложение к Постановлению от 11.04.2011 г № 1612 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Г. Шахты на период 2011-2015 гг.»
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ГОРОДЕ ШАХТЫ НА ПЕРИОД 2011-2015 ГГ."
| Основание для разработки Программы | Постановление Администрации города Шахты "О разработке муниципальной долгосрочной программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Шахты на период 2011-2012 гг." от 23.04.2010 N 1342 |
| Заказчик Программы | Администрация города Шахты |
| Разработчики Программы | Отдел жилищной политики Администрации г. Шахты |
| Основная цель Программы | Государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Основные задачи Программы | Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты). Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
| Сроки реализации Программы | 2011-2015 годы: I этап - 2011 г.; II этап - 2012 г.; III этап - 2013 г.; IV этап - 2014 г.; V этап - 2015 г. |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | Паспорт Программы. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы. Программа не имеет подпрограмм. Основным направлением является предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. Приложение N 1 к муниципальной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей г. Шахты на период 2011-2015 гг.". Раздел 1. Общие положения. Раздел 2. Полномочия заказчика и исполнителей Программы. Раздел 3. Порядок выдачи свидетельств. Раздел 4. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства). Раздел 5. Порядок предоставления молодой семье участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). Раздел 6. Порядок расходования средств областного и федерального бюджетов |
| Исполнители Программы | Отдел жилищной политики, отдел молодежной политики МУ Департамента образования г. Шахты, отдел информации и связей с общественностью |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего на реализацию Программы: 6071,6 тыс. руб. , в том числе: местный бюджет - 2783,0 тыс. руб. ; областной бюджет - 3288,6 тыс. руб. ; федеральный бюджет 2011 год: местный бюджет - 783,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3288,6 тыс. руб. ; федеральный бюджет 2012 год: местный бюджет - 500,0 тыс. руб. ; областной бюджет - ; федеральный бюджет 2013 год: местный бюджет - 500,0 тыс. руб. ; областной бюджет - ; федеральный бюджет 2014 год: местный бюджет - 500,0 тыс. руб. ; областной бюджет - ; федеральный бюджет 2015 год: местный бюджет - 500,0 тыс. руб. ; областной бюджет - ; федеральный бюджет -------------------------------- Возможны корректировки сумм финансирования по мере утверждения бюджета соответствующего уровня |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в 2011 году составит 50 семей, в 2012 году - 30 семей, в 2013 году - 30 семей, в 2014 году - 28 семей, 2015 году - 25 семей |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Шахты на период 2011-2015 гг." осуществляется представительными органами власти муниципального образования в соответствии с постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" |
Раздел IСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из приоритетов социально-экономического развития города. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной и молодежной политики в городе Шахты. Помощь различных уровней и местного самоуправления в решении жилищной проблемы создаст условия для позитивного решения демографической ситуации в городе.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для большей части населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведение современной молодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешат создавать семьи, официально оформлять свои отношения.
Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - среди молодежи растет социальная апатия, инфантилизм, снижается общественно-политическая активность.
В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется взвешенная и реалистичная политика органов власти в отношении реализации возможных форм государственной поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на их репродуктивное поведение.
Реализация Программы позволит определить:
- долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.
Оценка инвестиционных вложений населения свидетельствует о том, что в настоящее время рынок жилья не может получить должного развития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долей платежеспособности людей, в первую очередь молодых.
Лишь при условии, что государство выступит гарантом в сфере решения проблем жилья, население сможет стать полноценным субъектом этого рынка.
Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи как социально незащищенной группы населения делает новый акцент на решение жилищных проблем значительной части работающей молодежи, располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить свои жилищные условия.
В ходе реализации аналогичной Программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Шахты на период с 2007 по 2010 годы" улучшили жилищные условия 19 молодых семей, сумма привлеченных инвестиционных ресурсов граждан за годы реализации Программы составила 9197,536 тыс. руб.
Данная проблема наиболее эффективно будет решаться при использовании программно-целевого метода.
Раздел IIОсновные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели
1.1.Предоставление государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Основной целью Программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Участником Программы может быть молодая семья - физические лица, состоящие в зарегистрированном браке, возраст которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
- признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом признание молодой семьи в качестве малоимущей не производится.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.
На первом этапе (2011 г.) будут осуществляться:
- разработка необходимых правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Программы;
- привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан;
- мониторинг реализации Программы.
На втором этапе (2012 г.) намечается:
- совершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмов реализации Программы;
- уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в городе Шахты и его корректировка;
- привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан;
- мониторинг реализации Программы.
На третьем этапе (2013 г.) намечается:
- совершенствование и развитие созданных на первом и втором этапах механизмов реализации Программы;
- уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в городе Шахты и его корректировка;
- привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан;
- мониторинг реализации Программы.
На четвертом этапе (2014 г.) намечается:
- уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в городе Шахты и его корректировка;
- привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан;
- мониторинг реализации Программы.
На пятом этапе (2015 г.) намечается:
- уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в городе Шахты и его корректировка;
- привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан;
- мониторинг реализации Программы.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
| Наименование индикатора | Единица измерения | Показатели по годам | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | семей | 50 | 30 | 30 | 28 | 25 |
Раздел IIIСистема программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования реализация программы осуществляется через систему программных мероприятий в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационные мероприятия Программы.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется из средств местного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (далее - местный бюджет), областного и федерального бюджетов путем предоставления социальных выплат молодым семьям, в том числе финансирования расходов по приобретению или строительству индивидуального жилья, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в Программе;
Программные мероприятия включают:
- освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения;
- проведение мониторинга реализации Программы, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов;
- участие в привлечении социальных партнеров в решении жилищных вопросов молодежи.
Указанные мероприятия не требуют финансирования.
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
- средства областного;
- средства местного бюджета (софинансирование мероприятий Программы).
Система программных мероприятий и объемы финансирования Программы по источникам и годам приведены в таблице 1.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ
N п/п | Наименование мероприятия | Ответст- венный исполни- тель | Срок испол- нения | Источник финансиро- вания | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Всего | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||||
1 | Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищ- ных условий в порядке, установ- ленном законода- тельством Россий- ской Федерации | Отдел жилищной политики | 2011- 2015 | Не требует финансиро- вания | - | - | - | - | - | - |
2 | Формирование списков молодых семей для участия в Программе | Отдел жилищной политики | 2011- 2015 | Не требует финансиро- вания | - | - | - | - | - | - |
Программные мероприятия | ||||||||||
3 | Выдача молодым семьям в установ- ленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинанси- рования за счет средств областного и федерального бюджетов | Отдел жилищной политики | 2011- 2015 | местный бюджет областной бюджет федераль- ный бюджет | 783,0 3288,6 <*> | 500,0 <*> <*> | 500,0 <*> <*> | 500,0 <*> <*> | 500,0 <*> <*> | 2783,0 3288,6 <*> |
4 | Освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации | Отдел жилищной политики, отдел информации и связей с общест- венностью | 2011- 2015 | Не требует финансиро- вания | - | - | - | - | - | - |
5 | Организация инфор- мационно-разъясни- тельной работы среди населения | Отдел молодежной политики | 2011- 2015 | Не требует финансиро- вания | - | - | - | - | - | - |
6 | Участие в привле- чении социальных партнеров в реше- нии жилищных вопросов молодежи | Отдел молодежной политики | 2011- 2015 | Не требует финансиро- вания | - | - | - | - | - | - |
Итого | 4071,6 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 6071,6 | ||||
Примечание: <*> - Возможны корректировки сумм финансирования по мере утверждения бюджета соответствующего уровня.
Раздел IVНормативное обеспечение программа разработана в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами: постановлением администрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 гг.".
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себя разработку следующих нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы:
1.Постановление Администрации города Шахты "О признании молодой семьи нуждающейся в жилье с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг.".
2.Постановление Администрации города Шахты "О включении семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг.".
3.Постановление Администрации города Шахты "О пофамильном распределении средств, предусмотренных для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья".
4.Постановление Администрации города Шахты "Об исключении семьи из числа участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг.".
Раздел VМеханизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации управление и реализация программы осуществляются структурными подразделениями администрации г. Шахты в пределах их компетенции и в соответствии с разделами настоящей программы включают следующие мероприятия:
- общее управление Программой;
- организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий.
Механизм реализации Программы предполагает содействие в оказании государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальная выплата).
Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
Молодой семье - участнице Программы дополнительно софинансируется 1 процент расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительством индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процессов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.
Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.
Распределение социальных выплат, выделяемых за счет средств областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Программы, осуществляется по методике, утверждаемой областным законом, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы Администрации города Шахты.
Уполномоченное структурное подразделение Администрации города, осуществляющее управление Программой, отчет о ее реализации, утвержденный главой муниципального образования, представляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области по истечении финансового года.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Заказчики муниципальных долгосрочных целевых подпрограмм направляют:
- ежеквартально в Департамент экономики отчет по форме в соответствии с приложением N 2 к постановлению Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ", а также по запросу Департамента экономики - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
- ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города Шахты, составления проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в Департамент экономики - отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам, а также об эффективности использования финансирования средств.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе должен содержать:
- отчет в соответствии с приложением N 3 к постановлению Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ";
- сведения о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.
Департамент экономики готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за истекший отчетный год и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты.
В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.
В случае поддержки коллегией Администрации города Шахты решений о приостановлении либо прекращении реализации действующей муниципальной долгосрочной целевой программы заказчик вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты.
По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств местного бюджета - заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты, утвержденной распоряжением Мэра города Шахты от 14.06.2005 N 2789.
Отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета - заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты.
Отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.
Раздел VIОценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей осуществляется на основе целевого индикатора:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем в 2011-2015 годах молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан: в 2011 г. - 72927,0 тыс. руб., в 2012 г. - 43726,0 тыс. руб., в 2013 г. - 43726,0 тыс. руб., в 2014 г. - 44906,4 тыс. руб., в 2015 г. - 46777,5 тыс. руб.
Реализация мероприятий Программы не предусматривает экологических последствий, а также мероприятий, направленных на энергосбережение и энергоэффективность.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к муниципальной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей г. Шахты на период 2011-2015 гг.".
В составе ежегодного отчета о ходе реализации Программы отделом жилищной политики предоставляется информация об оценке эффективности реализации Программы в Департамент экономики.
Заместитель главы
Администрации
И.И.МЕДВЕДЕВ