Приложение к Постановлению от 11.04.2011 г № 1612 Программа
Положение о порядке реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе шахты на период 2011-2015 гг.»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Реализация мероприятий Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Шахты на период 2011-2015 гг." (далее - Программа) на территории города Шахты Ростовской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила), постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 годы".
1.2.Исполнителями Программы на территории города Шахты Ростовской области являются:
- отдел жилищной политики Администрации г. Шахты;
- отдел молодежной политики МУ Департамента образования г. Шахты.
Раздел 2.Полномочия заказчика и исполнителей программы
2.1.Заказчик Программы:
2.1.1.Утверждает муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей, определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы.
2.1.2.Осуществляет признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.1.3.Осуществляет признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.1.4.Осуществляет признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 гг.".
2.1.5.Администрация г. Шахты в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка, отобранного для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах. При их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
2.1.6.Администрация г. Шахты предоставляет молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительную социальную выплату за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата) в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.
2.1.7.Администрация г. Шахты обеспечивает целевое использование средств, выделенных из федерального, областного и местного бюджетов, на реализацию подпрограммы.
2.2.Исполнители Программы:
Отдел жилищной политики Администрации города:
2.2.1.До 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в уполномоченный орган (Комитет по молодежной политике Администрации области) данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 гг.", по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому.
2.2.2.В случае признания молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 годы" формирует учетное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для такого решения и последующего предоставления социальной выплаты.
2.2.3.До 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников подпрограммы от муниципального образования), по форме согласно приложению N 1 к постановлению Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" и в течение 5 рабочих дней с даты утверждения представляет данный список в уполномоченный орган (комитет по молодежной политике Администрации области). При формировании списка участников подпрограммы от городского округа муниципального образования "Город Шахты" учитываются молодые семьи, включенные в список участников подпрограммы в текущем году, но не получившие социальной выплаты по какой-либо причине.
2.2.4.На основании списка участников подпрограммы от городского округа муниципального образования "Город Шахты", с учетом объема субсидий, выделяемых городскому округу муниципального образования "Город Шахты" из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, в сроки, установленные уполномоченным органом (Комитетом по молодежной политике Администрации области), формирует:
- список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов от муниципального образования) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- список молодых семей - участников подпрограммы, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году (далее - резервный список городского округа муниципального образования "Город Шахты").
2.2.5.По запросу уполномоченного органа (Комитет по молодежной политике Администрации области) формирует дополнительный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местного бюджета) (далее - дополнительный список претендентов от городского округа муниципального образования "Город Шахты") по форме, аналогичной приложению N 2 к настоящему Положению.
2.2.6.Ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом объема субсидий, выделяемых городскому округу муниципального образования "Город Шахты" из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, формирует и направляет в уполномоченный орган (Комитет по молодежной политике Администрации области) список молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.2.7.Доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы решение областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - межведомственная комиссия), о включении их в число претендентов на получение социальной выплаты.
2.2.8.Производит расчет размера социальной выплаты при формировании списка участников подпрограммы от городского округа муниципального образования "Город Шахты", списков претендентов от городского округа муниципального образования "Город Шахты" и на момент выдачи свидетельства.
2.2.9.При необходимости внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список участников подпрограммы), и сводный список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - сводный список претендентов) направляет в уполномоченный орган (комитет по молодежной политике Администрации области):
- ходатайство о внесении необходимых изменений (изменение состава семьи, исключение молодой семьи из списков и включение в список претендентов очередной молодой семьи из резервного списка городского округа муниципального образования "Город Шахты") с указанием причины;
- копию заявления об изменении состава семьи или об отказе молодой семьи от участия в подпрограмме с указанием причины, заверенную в установленном порядке;
- копию правового акта об изменении состава молодой семьи или об исключении молодой семьи из числа участников подпрограммы, заверенную в установленном порядке;
- в случае изменения состава молодой семьи или включения в список претендентов очередной молодой семьи из резервного списка городского округа муниципального образования "Город Шахты" - соответствующий расчет размера социальной выплаты за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
2.2.10.В течение 14 рабочих дней с даты утверждения межведомственной комиссией Администрации Ростовской области сводного списка претендентов (при условии поступления в областной бюджет средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы) или дополнительного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местного бюджета) (далее - дополнительный сводный список претендентов) и сводного списка молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка (далее - сводный список претендентов на получение дополнительной социальной выплаты) подготавливает соглашение о реализации подпрограммы с главным распорядителем бюджетных средств (министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств.
2.2.11.Производит оформление и выдачу свидетельств, удостоверяющих право молодой семьи - участника подпрограммы на получение социальной выплаты (далее - свидетельство).
2.2.12.Отдел жилищной политики ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю бюджетных средств (министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области):
- отчет о расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
Отдел молодежной политики МУ Департамента образования г. Шахты:
2.2.13.Ведет организационно-разъяснительную работу по освещению целей и задач Программы в средствах массовой информации, в молодежной среде г. Шахты.
2.2.14.Во взаимодействии с соисполнителями организует мероприятия, направленные на улучшение информированности молодых семей об условиях реализации Программы.
Раздел 3.Порядок выдачи свидетельств
3.1.Отдел жилищной политики производит оформление, выдачу и замену свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы в соответствии с пунктами 26-28 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, за исключением случаев замены свидетельства в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи).
3.2.В случае смерти владельца свидетельства или одного из членов молодой семьи, в которой имеются дети, второй совершеннолетний член семьи обращается в отдел жилищной политики с заявлением о замене свидетельства участника подпрограммы и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии Администрацией г. Шахты решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Шахты, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на дату выдачи нового свидетельства. Срок действия свидетельства, выданного в связи со смертью, составляет 9 месяцев.
3.3.На бланке нового свидетельства в правом верхнем углу делается отметка следующего содержания: "Взамен свидетельства: серия __________ N ______".
3.4.В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям из сводного списка претендентов (дополнительного сводного списка претендентов), свидетельства на высвободившуюся сумму средств выдаются отделом жилищной политики в порядке очереди молодым семьям - участникам подпрограммы, включенным в резервный список городского округа муниципального образования "Город Шахты", после утверждения межведомственной комиссией РО соответствующих изменений в сводные списки претендентов.
Раздел 4.Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
4.1.Использование владельцем свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, осуществляется в порядке, определенном пунктами 33-35 Правил.
4.2.В случае использования социальной выплаты для оплаты создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства распорядитель счета представляет в банк договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома, а именно:
- документы, подтверждающие право на земельный участок;
- справку о сметной стоимости строительства;
- разрешение на строительство индивидуального жилого дома;
- документальное подтверждение затраченных молодой семьей средств на строительство индивидуального жилого дома и (или) зачисления на банковский счет собственных (в том числе заемных) средств, в совокупности достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
4.3.Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Администрацией г. Шахты в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
4.4.Стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) может быть больше или меньше норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Шахты, используемого при расчете размера социальной выплаты, при этом размер социальной выплаты перерасчету не подлежит.
Раздел 5.Порядок предоставления молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства)
5.1.В случае рождения (усыновления) ребенка молодой семьей, получившей свидетельство, отдел жилищной политики производит расчет размера дополнительной социальной выплаты и направляет в уполномоченный орган (Комитет по молодежной политике Администрации области) список молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты.
5.2.Молодая семья - участник подпрограммы имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в случае привлечения средств ипотечных жилищных кредитов или займов. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата в соответствии с выданным свидетельством.
5.3.Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участник подпрограммы подает в отдел жилищной политики заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением следующих документов:
- оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность супругов;
- оригинал и копия свидетельства о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
- оригинал и копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;
- оригиналы и копии договора о получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договора купли-продажи жилого помещения, документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома;
- справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты;
- оригинал и копия свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено).
5.4.Отдел жилищной политики проверяет соответствие оригиналов и копий представленных молодой семьей документов, в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу и возвращает оригиналы документов молодой семье.
5.5.Документы, послужившие основанием для предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты, хранятся в ее учетном деле в отделе жилищной политики.
5.6.Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в безналичной форме путем зачисления соответствующих денежных средств на счет кредитора (заимодавца).
5.7.Администрация г. Шахты проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата в соответствии с выданным свидетельством, и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты и перечисляет бюджетные средства в установленном законодательством порядке.
Раздел 6.Порядок расходования средств областного и федерального бюджетов
6.1.Расходование средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Шахты в установленном для исполнения местного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.1.1.Департамент финансов Администрации города Шахты в 2-дневный срок после получения от Отделения по г. Шахты УФК по Ростовской области, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субсидии в доход бюджета города осуществляет перечисление субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств - Администрации города Шахты.
6.1.2.Отдел жилищной политики представляет главному распорядителю бюджетных средств (министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) отчеты об использовании субсидий по формам и в сроки, установленные настоящим Положением и соглашением на софинансирование мероприятий подпрограммы.
6.1.3.Администрация г. Шахты несет ответственность за нецелевое использование субсидий, а также достоверность представляемых сведений.
6.1.4.Органы местного самоуправления вправе самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти провести проверку целевого использования субсидий, а также достоверности представляемых сведений.