Решение Ростовского УФАС России от 19.04.2011 г № Б/Н
В отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 33 Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян
М.В.Соко
рассмотрев дело № 480/03, возбужденное по жалобе ООО «ПромСтройМонтаж» на действия Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 33 Ростовской области (далее – заказчик) при проведении запроса котировок № 0358200019911000017 на проведение текущего ремонта, выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии: представителя заказчика – <...> (доверенность от 19.04.2011г. б/н); представитель заявителя на заседание не явился (ходатайств не поступало),
Установила:
15.04.2011г. (вх. № 6439) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «ПромСтройМонтаж» о заказчиком Закона при проведении запроса котировок на проведение текущего ремонта.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «ПСМ», являясь потенциальными участником размещения государственного заказа, было ограничено в праве на подачу котировочной заявки, ввиду неправомерных действий заказчика. Так, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлено требование о наличии у участника размещения заказа лицензии на выполнение работ, являющихся предметом государственного контракта.
В возражении на жалобу представитель заказчика указала, что заказчик действовал в соответствии с нормами Закона, письменные возражения не представлены.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
08.04.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок № 0358200019911000017 на проведение текущего ремонта. В дефектной ведомости заказчик указал наименования работ и затрат, изделий и конструкций, а также установил требование к участникам размещения заказа о наличии лицензии на выполнение работ.
Согласно ч.2 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Предметом оспариваемого запроса котировок являются работы по текущему ремонту учебного корпуса и столовой, а не по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
Согласно ч.2 ст.8 Закона участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом.
В соответствии с ч.2 ст.45 Закона извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к работам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, требование заказчика о наличии у участников размещения заказа лицензии на выполнение работ, установлено в нарушение ч.2 ст.8, ч.2 ст.45 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ПромСтройМонтаж» обоснованной.
2.Признать заказчика нарушившим ч.2 ст.8, ч.2 ст.45 Закона.
3.Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок № 0358200019911000017.
4.Контроль за исполнением решения возложить на специалиста-эксперта Ростовского УФАС России – Доценко А.А.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
Т.С.Акопян
М.В.Соко